法律七進實施方案
發布日期:2016-03-16 發布員:濟南慶典公司
篇一:法律七進實施方案
為深入貫徹落實全市“六五”普法規劃精神,扎實推進法制宣傳教育工作和依法治理工作,根據《中共西寧市委宣傳部、西寧市司法局、西寧市依法治市工作領導小組辦公室關于在全市開展“法律七進”活動的實施方案》精神,決定在“六五”普法期間,在全市統計系統開展統計法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進宗教場所活動。結合統計工作實際,現制定“法律七進”活動實施方案:
一、指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,以“弘揚法治精神,普及法律知識,共建和諧社會”為主題,教育廣大干部群眾自覺學法律、講權利、講義務、講責任,進一步增強全社會的統計法律意識,權利與義務、責任相一致意識;大力開展“法律七進”活動,將其貫穿于“六五”普法依法治理全過程,為構建“和諧西寧”、“平安西寧”和全面建設小康社會營造良好的法制環境。
二、總體要求:大力開展憲法的學習宣傳和社會主義法治理念教育,努力提高公民的憲法意識和法治觀念,推進社會主義法治理念家喻戶曉、深入人心;大力開展以“學法律、講法律、講權利、講責任”為主要內容的法制主題教育活動;大力開展多層次、多領域的依法治理工作;廣泛深入地宣傳統計法,自覺遵守統計法,依法統計,提高數據質量,充分發揮統計的信息、咨詢和監督職能,為黨政領導和有關部門決策提供科學依據。
三、“法律七進”的主要內容和途徑
1、廣泛開展“法律進機關”活動,不斷提高依法管理和服務社會的水平,積極開展有創新內容的法制宣傳教育和依法治理工作。一要加強社會主義法治理念教育;二要加強機關人員學法制度建設,主要是進行法制講座、法制培訓和考試等,把學習法律知識納入日常學習計劃;三要開展經常性的統計法制宣傳活動,無論是統計工作會議或業務培訓,都要把普及統計法知識作為一項重要內容,繼續把我市統計普法工作推向深入,提高各級黨政領導的統計法制觀念和統計法制意識,并為地方黨政領導舉辦專門的統計法制講座和為機關統計人員舉辦統計法知識培訓班;四要大力推進依法治理,把執法水平和執法效果作為“法律進機關”工作的重要考核內容。
2、在開展“法律進企業”活動中,要針對企業統計報表面廣量大的特點,加強統計法宣傳和培訓工作,繼續利用統計工作會議或業務培訓時機,把普及統計法知識作為一項重要內容,提高各企業領導及統計人員的統計法制觀念和統計法制意識,并為各企業領導及統計人員舉辦統計法知識學習班。利用法制宣傳日,大型的普查等活動進行法制宣傳,切實提高企業領導和廣大統計員依法統計的自覺性。
3、在開展 “法律進鄉村”的活動中,結合農村日常統計工作的特點,有針對性地不斷加強統計法宣傳和基礎培訓工作,利用統計工作會議或業務培訓時機,把普及統計法知識作為一項重要內容,提高鄉村“兩委”干部及統計人員的統計法制觀念和統計法制意識,促進鄉村上報的統計數據質量不斷提高。
4、在開展“法律進社區”、 “法律進學校”、 “法律進單位”、“法律進宗教場所”的活動中,要根據統計系統日常統計工作點多面廣的特點,大力開展統計法的宣傳教育,做到報表布置到哪里,就把統計法宣傳到哪里,不放過任何一個宣傳的機會,不留死角。要積極開展面向社會服務的法制宣傳工作,并結合市委宣傳部、市司法局、依法治市辦公室的安排,向廣大法制宣傳對象贈送普法教材,利用各種媒體普及統計法律知識,以提高全社會人員的統計法律意識。
四、時間安排及活動要求
(一)“法律七進”活動時間:20XX年至20XX年。
(二)本局各專業處要結合工作實際,根據方案認真安排布置,在加強統計法宣傳的同時,加大統計執法檢查力度,每年重點檢查50家基層單位,對虛報、漏報、瞞報、拒報等統計違法行為堅決予以查處,決不姑息,提高依法統計、依法行政水平。
(三)本局法規處要把“法律七進”活動作為一項重要工作來抓,要積極配合專業處做好法律宣傳,對“法律七進”活動進行督察,確保“法律七進”活動與“五五”普法取得實效。
(四)各專業處和法規處在開展“法律七進”活動中要及時通報情況,認真總結,年底將“法律七進”活動開展情況及時上報市依法治市辦公室。
篇二:法律七進實施方案
為認真貫徹落實地區依法治區辦、地委宣傳部和司法局關于在全區廣泛開展“法律七進”活動的有關要求,在全區食品藥品監管系統廣泛開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進宗教活動場所的活動(以下簡稱“法律七進”活動),推動我局法制宣傳教育和依法治理工作的深入開展,特制訂本方案:
一、指導思想
20XX年全區食品藥品監管系統“法律七進”活動的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞全區經濟社會發展的目標任務,按照依法治國基本方略的要求,全面落實“十二五”時期依法治區綱要,海東人大工委決議和“六五”普法規劃,大力開展“法律七進”活動,迎接“六五”普法依法治理檢查驗收,推進普法依法治理工作深入發展,努力提高我局依法行政工作水平,為保障人民群眾飲食用藥安全,促進全區醫藥經濟發展營造良好的法治環境。
二、基本原則
1、在局黨組的統一領導下,以“三個代表”重要思想為指導,落實科學發展觀,大力宣傳憲法、國家基本法律和食品藥品監管法律、法規和規章,大力宣傳食品藥品安全知識,努力營造遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好社會風尚,構建社會主義和諧社會,確保“法律七進”活動圓滿完成。
2、維護法律的尊嚴和權威,嚴格遵循“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的社會主義法制原則,堅持做到依法治局、依法監管。
3、堅持普法與執法相結合的原則。各級領導干部和執法人員要學法、懂法、守法、熟練掌握履行職責所必須的法律、法規基本知識,做到嚴格執法、公正執法、文明執法
4、“法律七進”活動實行統一領導、分級負責的原則。各縣分局、局機關各科室和地區藥檢所根據本方案和各自的實際情況,負責組織、督促、檢查本單位的“法律七進”活動。
三、工作目標和主要內容
(一)工作目標
通過大力開展“法律七進”活動,把法制教育、法制宣傳的觸角向局系統的各個層面延伸,擴大法制宣傳的覆蓋面和影響力。進一步提高領導干部的法治化管理水平,教育廣大干部職工自覺學法、用法、懂法、守法。督促和幫助生產經營企業依法辦事,誠信經營,增強憲法和法律意識。教育和引導廣大人民群眾依法維權,自覺履行義務,努力維護改革發展穩定的大局,為全系統順利實施“五五”普法營造良好的法治環境。
(二)主要內容
1、開展“法律進機關”活動,著力提高領導干部學法用法和依法管理的能力和水平。要認真開展好以下五方面的工作:一是加強領導干部的法治理念教育。牢固樹立依法行政、執法為民、服務大局的意識,樹立自覺學習法律、自覺遵守法律、忠實執行法律、維護法律權威的觀念。二是抓好領導干部學法用法。認真堅持領導干部法律知識任職資格考試制度,以學習《憲法》、《行政許可法》和《公務員法》為主,加強對《食品安全法》、《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《醫療器械監督管理條例》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》等食品藥品法律法規的學習,不斷提高領導干部的法律素養和推進法治社會建設的自覺性。三是要加強機關公職人員學法制度和學法陣地建設。把法律知識納入日常學習計劃,貫徹落實好《青海省食品藥品監管系統法制宣傳教育第五個五年規劃》的要求,進一步完善中心組學法、法制講座、法制培訓、考試等制度,逐步實現機關公職人員法律知識考試考核工作規范化;要依托學習園地、治區辦統編的普法教材,認真完成學習答題任務,進一步加強干部職工的學法工作。四是要加大對執法水平的考核力度。把執法水平和執法效果作為“法律進機關”工作的重要考核內容,進一步完善行政執法責任制、執法公示制和過錯責任追究制,促進各單位嚴格執法,熱情服務。五是積極開展創優評比活動。積極參與全省開展的評選百名“學法用法模范公務員”,建立百個“學法用法示范機關”的“雙百”工程,制定好創建活動方案,努力開展創優工作。
2、開展“法律進鄉村”活動,著力提高農民群眾的法律意識和法制觀念。隨著新農村建設的發展,農民群眾生活水平日益提高,提高農民群眾的法律意識和法制觀念迫在眉睫。一是要創新工作理念,把服務農民群眾、提高農民群眾法律素質、維護農民群眾根本利益作為農村法制宣傳教育工作的出發點和落腳點。二是創新工作思路,在農村開展有關《食品安全法》、《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《醫療器械監督管理條例》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》等法律法規知識的宣傳工作,強化與農民群眾生產生活密切相關的法律知識的學習宣傳。三是創新方式方法,通過宣傳月、“3.15”“12.4”等宣傳日、食品安全法頒布實施紀念日和下鄉檢查等時機,采取多種形式大力宣傳法律法規知識,在借鑒推廣有效的宣傳形式的同時,不斷改進和創新,堅持日常宣傳與集中宣傳相結合,不斷增強工作的針對性和實效性。
3、開展“法律進社區”活動,促進和諧社區建設。要結合目前正在開展的“安全用藥,家庭健康”科普宣傳活動,以藥監系統的家屬、子女和離退休人員為主要對象,有針對性的進行法制宣傳教育,達到以點帶面的宣傳目的。要在居民中積極提倡依法維權、自覺監督、謹慎用藥的意識,在小區內開展公益性法制宣傳教育活動,提供與居民生活息息相關的法律常識,從而營造良好的學法氛圍。
4、開展“法律進學校”活動,進一步推進青少年學生的食品藥品法制觀念意識。主要是結合各類法制宣傳活動和積極參與社會普法公益活動,面向社會、面向學校教育青少年學生開展宣傳,使其從小懂得藥物使用應該掌握的常識和生產經營活動應該遵循的規定,營造有利于青少年健康成長的法制氛圍和環境。
5、開展“法律進企業”活動,著力促進企業依法經營、誠信經營。各單位要進一步加強對藥品生產經營企業的藥品監督方面的法律法規知識的宣傳教育、培訓工作。督促各藥品生產經營企業制定法制宣傳教育工作計劃,建立健全企業經營管理人員的法律學習制度,學法檔案管理制度等,不斷促進企業依法生產經營意識,提高依法經營水平。
6、開展“法律進單位”活動,著力提高法治化管理水平。各單位要積極開展“六五”法制宣傳教育工作,做到“五有”,即有組織、有計劃、有教材、有陣地、有考核。要建立完善領導干部學法制度,認真實施領導干部法律知識任職資格制度,把領導干部學法用法與業績考核相結合,進一步提高單位領導干部依法決策、依法管理的能力。要積極引導單位職工開展學法用法活動,定期組織職工參加法律知識培訓,增強廣大職工依法維權、依法履行義務、依法承擔責任的意識。要加強單位內部管理,建立健全規章制度,實現依法建制、依法管理。各單位要通過公示牌、宣傳冊、網絡媒體等形式,積極向社會宣傳與食品藥品監管相關的專業法律知識,爭創“依法辦事示范單位”。
7、開展“法律進宗教活動場所”活動。結合區情,配合當地政府普法機構,做好少數民族集中居住地區及宗教寺院的食品藥品法制宣傳活動,特別是加強依法生產、依法經營有關的法律法規宣傳,通過行之有效的宣傳措施,進一步提高宗教人員的法律素養和法制觀念。
四、工作要求
各單位要緊密聯系本地實際,制定活動具體計劃,扎實開展“法律七進”活動。
(一)加強領導、抓好落實。各級領導干部要帶頭學習法律、遵守法律,為法制宣傳教育工作創造必要的工作條件。同時,要加強食品藥品法制宣傳制度化建設,在做好自身普法依法治理工作的基礎上,大力開展面向社會服務的法制宣傳工作。
(二)求真務實,依法行政。各單位要結合實際,開展法律咨詢、法律知識競賽、以案釋法等多種行之有效的方式、方法進行法制宣傳教育活動。
(三)加強工作,認真總結。“法律七進”活動已列入“五五”普法依法治理考核體系,各單位在抓好“法律七進”活動的同時,認真總結好的做法和,年底上報工作總結。
篇三:法律七進實施方案
為深入貫徹落實中共中央、國務院轉發的“六五”普法規劃,全國人大常委會關于加強法制宣傳教育的決議和第六次全國法制宣傳教育工作會議精神,進一步貼近基層、貼近群眾、貼近實際,推動法制宣傳教育工作和依法治理工作的深入開展,決定在“五五”普法期間,在全州范圍內廣泛開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進宗教場所活動(以下簡稱“法律七進”活動)。為使這項工作扎實推進,取得實效,特制定如下實施方案:
一、指導思想
“法律七進”活動是貫穿“十二五”依法治州和“六五普法”活動的重要舉措;是大范圍開展法制宣傳教育的良好契機;是維護社會穩定和諧的重要保障。這次活動的開展,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,認真貫徹黨的十六屆六中全會精神,深入實施“五五”普法規劃,以“弘揚法治精神,普及法律知識,共建和諧社會”為主題,大力開展“法律七進”活動,教育干部群眾自覺學法律、講權利、講義務、講責任,進一步增強公民的憲法和法律意識,權利與義務、責任相一致的意識,引導廣大機關、鄉村、社區、學校、企業和單位依法管理、依法辦事,進一步提高全社會法治化管理水平營造良好的法治環境。
二、總體要求和主要內容
“法律七進”活動的總體要求:一是要大力開展憲法的學習宣傳,使社會主義法治理念深入人心。二是要大力開展促進經濟社會發展、維護社會和諧穩定方面的法律法規宣傳教育,努力服務改革發展穩定大局,促進和保障社會和諧。三是要大力開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制主題教育活動,教育引導廣大干部群眾依法維權,自覺履行義務,切實保障人民群眾的切身利益。四是要大力開展法治文化建設和“六創一建”活動,努力創造“和諧 ”、“平安 ”,營造良好的社會環境。
(一)開展“法律進機關”活動,不斷提高依法管理和服務社會的水平
1.本院各部門要切實采取有效措施,加強社會主義法治理念教育,使廣大干警牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念,始終強化帶頭學習法律,自覺遵守法律,忠實執行法律,維護法律權威的觀念。
2.繼續堅持和完善黨組理論學習中心組集體學習制度、領導干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度,積極探索并推行領導干部任職前法律知識考試制度,進一步發揮領導干部學法用法的帶頭示范作用。黨委中心組每月組織集體學習討論1次,依托黨校,邀請教師進行理論教育培訓。
3.加強學法制度建設。全院定期開展新公布和新修訂的法律知識學習,充實法制學習資料,為學法提供條件。把學習和掌握法律知識的情況作為對廣大干警考核的重要內容。
(二)開展“法律進鄉村”活動,努力促進社會主義新農村建設
1.要開展法制宣傳資料、法制信息和法律服務進鄉村活動。每半年一次組織立案、民庭、刑庭、行政庭的審判人員到附近農村進行法制宣傳和開展針對農民群眾的義務法律咨詢活動,對貧困弱勢的村民提供法律幫助。結合法律咨詢、法律援助、人民調解等工作開展法制宣傳教育,提高農村法制宣傳教育的服務性。
2.加強農村重點人員的法制宣傳教育,加強對鄉鎮基層干部、農村“兩委”干部、村民小組長、村民代表和農村法制宣傳員的法律知識培訓、輪訓工作,大力培養農村法制宣傳骨干。
(三)開展“法律進社區”活動,努力促進和諧社區建設
1.積極探索社區法制宣傳教育的有效途徑,大力宣傳與社區發展相關的法律法規,每季度開展一次義務法制宣傳活動,向特困戶發放一張法律援助聯系卡,結合“12·4”全國法制宣傳日組織一次法制宣傳進社區活動。
2.開展各審判業務庭與社區結對服務活動,在為居民解疑釋惑、排憂解難的過程中普及法律知識。
(四)開展“法律進學校”活動,進一步推進青少年學生法律素質教育
1.堅持法制教育與道德教育相結合,以加強社會主義榮辱觀教育為重點內容,教育廣大青少年學生學法律、知榮辱、明是非,從小懂得應該遵循的基本行為準則,養成學法守法的行為習慣。。
2.選派優秀法官加強對學校法制教育師資的培訓,進一步規范法制副校長、法制輔導員工作,每學期法制副校長要講一次法制課。積極開辟第二課堂,開展生動活潑的青少年學法用法實踐活動,以案講法,用身邊發生的真實案例進行剖析,使廣大學生懂法、守法。
(五)開展“法律進企業”活動,促進企業依法經營、誠信經營
1.民二庭組織企業管理人員和民營企業主每年應定期或不定期參加法律知識學習,不斷提高依法經營、依法管理的能力,正確處理企業發展與維護職工權益關系。
2.圍繞企業生產經營和改革發展,對廣大企業職工開展多種形式的法制教育和法制培訓。加強維護職工的合法權益的法制宣傳教育,通過各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式,大力宣傳安全生產、社會保障、工會、民主管理等與職工切身利益相關的法律法規知識,不斷提高企業職工的法律素質和依法維權能力。
(六)開展“法律進單位”活動,逐步提高各單位法治化管理水平
1.通過公示牌、宣傳冊、開放日等形式,結合工作實際開展社會性公益法制宣傳,設立固定法制宣傳欄、張貼掛圖、發放資料、播放廣告等開展法制宣傳。
2.聯系新聞單位,開設各類法制宣傳欄目或節目,進行生動形象的法制宣傳,切實承擔起開展法制宣傳教育的社會責任。
(七)開展“法律進宗教場所”活動,不斷提高宗教教職成員的法制觀念
民庭、行政庭結合“平安寺院”建設,設計有效的活動載體,印制與民族宗教相關的法律法規,每年一次到宗教場所對宗教教職人員進行培訓,增強教職人員的法律意識和法制觀念,使他們愛國愛教,依法從事宗教活動。
三、活動步驟
本活動自20xx年5月起開展,到20XX年結束。共分三個階段:
(一) 宣傳發動階段。20XX年5至6月,根據州宣傳部、司法局、州依法治州工作領導小組辦公室關于開展“法律七進”活動實施方案精神和本實施方案,做好相關項目的發動工作。
(二)組織實施階段。20XX年7月至20XX年10月,按照制定的實施方案,狠抓落實,做到部署及時、措施到位、收效明顯。
(三)檢查驗收階段。20XX年11月,組織專項檢查驗收工作,對活動中成績突出、表現優異的各庭室、各部門和個人予以表彰。
篇四:法律七進實施方案
為深入貫徹落實州委、州人民政府轉發的《州委宣傳部、州司法局關于在全州公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》、州十屆人大常委會《關于在全州公民中開展法制宣傳教育的決議》和省、州法制宣傳教育工作會議精神,推動法制宣傳教育的深入開展,使法制宣傳教育工作貼近基層、貼近群眾、貼近實際,根據省委宣傳部、省委依法治省領導小組辦公室、省司法廳《關于開展“法律六進”活動的通知》(司宣[20xx]14號)精神,結合我州實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的XX大及XX屆X中全會、省第八次黨代會和省委八屆二次全會、州第六次黨代會和州委六屆三次全會精神,全面落實科學發展觀,維護和保障社會公平正義,落實“五五”法制宣傳教育規劃和人大常委會的決議,以“普及法律常識、培育法治理念、弘揚法治精神、構建和諧社會”為主題,積極開展“法律七進”活動,教育廣大干部群眾“學法律、講權利、講義務、講責任”,進一步增強公民的憲法意識和法律意識,引導廣大機關、鄉村、社區、學校、企業和單位依法管理、依法辦事,進一步提高全社會的法治化管理水平,努力維護社會政治穩定,為推進依法治州進程、實現經濟又好又快發展、建設富裕民主文明和諧西雙版納營造良好的法治環境。
二、總體要求
(一)大力開展憲法的學習宣傳和社會主義法治理念教育,努力提高公民的憲法意識和法治觀念,推進社會主義法治理念深入人心。
(二)大力開展促進和維護經濟發展、民族團結、邊疆安寧、社會和諧的法律法規宣傳教育,突出宣傳社會主義市場經濟和社會穩定方面的基本法律原則、法律制度,突出宣傳禁毒防艾、民族團結、基層民主自治等法律法規,努力服務經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設,促進和保障社會和諧。
(三)大力開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制主題教育活動,教育引導廣大干部群眾依法維權,自覺履行義務,切實保障人民群眾的切身利益。
(四)大力開展法治文化建設,努力創造符合我州州情、體現邊疆民族特點、具有時代特色的法治文化,為建設富裕民主文明和諧西雙版納營造良好的社會環境。
三、主要內容
(一)深入開展“法律進機關”活動,不斷提高依法管理和服務社會的水平
1、加強制度建設
(1)把法制宣傳教育作為機關工作的重要內容列入議事日程,制定法制宣傳教育規劃或實施方案,每年制定工作計劃。
(2)加強領導、明確工作機構和工作職責,確定法制宣傳教育工作聯絡員。
(3)建立法制宣傳教育工作報告制度。黨組織關系在州直機關工委的機關單位要把開展法制宣傳教育工作的重要活動和事項上報州直機關工委。市(縣)屬機關向同級法制宣傳教育主管部門報告法制宣傳教育工作情況。
(4)堅持和完善黨委(黨組)理論中心組學法制度,每年至少組織1次學法活動。
(5)建立公務員法制講座制度,每年至少組織2次法制講座,開展與本職工作相關的法律知識培訓工作。
(6)建立和推行干部任前法律知識考試制度。
(7)各級行政執法機關和司法機關應進一步建立健全執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制,不斷提高機關工作人員的執法能力和服務水平。
(8)實行法制宣傳教育工作臺帳制度,做好立卷歸檔工作。本機關制定的工作規劃、實施方案、年度計劃、工作總結等重要材料須報法制宣傳教育主管部門備案。
2、加強陣地建設
(1)充分運用網絡、報刊、法制宣傳欄、電子觸摸屏、電子顯示屏等傳媒和載體,建設機關法制學習資料信息平臺,積極組織征訂和學習“五五”普法教材和資料,為公務員學法提供條件,營造濃厚學法氛圍。
(2)開展“學法用法模范公務員”和“學法用法示范機關”建設和評選活動。積極參加全省百名“學法用法模范公務員”和百家“學法用法示范機關”評選活動。
(3)創新形式,落實載體,積極開展面向社會公眾和行政管理相對人的法制宣傳教育,積極推行黨務公開、政務公開,樹立機關的良好形象,提高管理和服務社會的水平。
(二)深入開展“法律進鄉村”活動,努力促進社會主義新農村建設
1、開展“法律進鄉村”活動,以貼近農民生產生活需要為出發點,緊緊圍繞黨和國家關于“三農”工作的方針政策及省、州關于新農村建設的目標任務,深入開展農村法制宣傳教育;要抓住村干部、進城務工人員、農戶法律明白人這三個重點,堅持傳播法律知識與弘揚民族傳統文化并重,堅持普遍宣傳與特殊宣傳并重,堅持法制宣傳教育與法治實踐并重,積極開展“民主法治村”創建活動,全面推進農村基層民主法制建設。
2、實施“八個一”工程:每個鄉鎮設立一個法制輔導站,每個村委會建立一個法律圖書室,有一支法制宣傳隊伍,有一個法制學校(夜校),有一個法制宣傳欄,每個居民小組有一名法制宣傳員,每戶有一個法律明白人,提供一本農村法律知識讀本。各地、各部門要加大向農村地區贈送普法資料的力度,力爭用五年的時間,在農村地區普遍建立起“農民法律圖書室”。縣級以上電視臺、農村廣播網、農民夜校要開辟學法專欄,定期向農民群眾普及法律知識。
3、加強對農村“兩委”干部的法律知識培訓和考核工作,培養農村基層兼職法制干部。“五五”普法期間,普遍輪訓農村“兩委”主要負責人,有針對性地組織對法律明白人和進城務工人員的法律知識培訓。
4、積極組織各類文藝團體深入農村田間地頭,演出農民群眾喜聞樂見的法制文藝節目;發揮法制宣傳志愿者和農村老年協會、婦女組織、民兵組織、共青團等群眾組織作用,在農村開展豐富多彩的法制宣傳教育活動,使廣大農民群眾在潛移默化中學到法律知識。
5、深入開展法律服務進村入戶活動。進一步發揮法律工作者的作用,建立定點幫助制度,由律師事務所掛鉤鄉鎮法律援助工作站,開展基層法律服務工作人員培訓,提高法律服務水平。拓寬農村法律服務領域,組織律師參與“民主法治村”創建活動和鄉(鎮)法律服務“結對幫扶”活動,充分發揮律師在農村法制宣傳、法律咨詢、農民維權、民主法制建設中的作用。
(三)深入開展“法律進社區”活動,促進和諧社區建設
1、積極開展“民主法治社區”創建活動,加強社區建設,完善社區功能,建立健全社區居民自治章程、居民公約等規章制度,提高社區法治化管理水平,保障居民的知情權、參與權和監督權。
2、從居民的生產生活需要出發,結合社區文化建設開展法制宣傳教育,充分利用街道文化站、社區服務活動室、社區廣場等設施和窗口,充分調動社區內機關、團體、部隊、企業事業單位和社會組織的力量,結合“一站式”服務開展豐富多彩的法制宣傳教育和法律咨詢服務活動。注重抓好青少年、農民工的法制宣傳教育工作。
3、實施 “六個一”工程。每個社區建立一個法制宣傳櫥窗,建立一個法律圖書室,建設一支專兼職人員相結合的法制宣傳教育隊伍,建立一套居民學法制度,每季度開展一次義務法制宣傳活動,在廣場、公園等公共場所建立一個法制宣傳長廊。
4、拓展社區法律服務,維護社區穩定。加強法制宣傳志愿者隊伍建設,鼓勵并支持志愿者經常深入街道、社區,結合各個時期的熱點、難點和發生在居民身邊的典型案例,有針對性地為居民開展公益性法制講座、居民法治論壇活動。加強法律服務隊伍建設,法律服務工作者要深入社區,為居民提供優質高效的法律服務和法律援助。深入開展矛盾糾紛排查和調處工作,著力維護社區穩定。
5、社區居委會要強化群眾自治組織的功能,建立健全社區居民會議、社區居委會、社區協調議事委員會等社區自治組織,加強居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的能力,維護社區居民的合法權益。
(四)深入開展“法律進學校”活動,進一步推進青少年學生法律素質教育
1、堅持法制教育與道德教育相結合,結合社會主義榮辱觀教育活動,教育廣大青少年學生學法律、知榮辱、明是非,使青少年學生懂得應該遵循的基本行為準則,養成學法守法的行為習慣。
2、堅持發揮學校第一課堂的作用,繼續推行學校法制教育計劃、教材、課時、師資“四落實”制度。
3、積極開辟青少年法制宣傳教育第二課堂,依托法院、檢察院、監獄、勞教所等機構,開展生動活潑的青少年學法用法實踐活動。根據市縣和有關部門的工作實際,在全州開展“青少年法制教育示范基地”建設和評比活動。
4、加強家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡建設,依托家庭、社區、村落開展青少年法制教育,營造有利于青少年健康成長的社會環境。
5、加強對學校法制教育師資培育和培訓,進一步規范法制副校長、法制輔導員工作,力爭在“五五”普法期間,實現100%的城鎮中小學校、95%以上的農村初中和完小以上配備兼職法制副校長。
6、在中小學校普遍開展“律師進校園”活動,組織律師深入教育行政主管部門和學校開展法制宣傳教育、法律咨詢活動,協助做好依法治教工作,維護青少年合法權益。在邊遠山區、民族地區中小學校開展“小手拉大手”活動,在加強在校青少年學生法制宣傳教育的同時,通過中小學生向家庭成員宣傳法律知識。在州職業技術學院及州、市(縣)屬各中學建立法律志愿者隊伍,開展面向校園、面向社會、面向城鄉群眾的法制宣傳教育。
7、發揮學校團組織的生力軍作用,開展“法與我同行”活動,落實普法維權“七個一活動”,即培訓一批團員青年作為普法宣傳員,把禁毒防艾人民戰爭的宣傳教育作為一項重要內容,提供一本青少年普法教材,開展一堂青少年法律知識講座,確定一家律師事務所與州屬學校掛鉤開展維權工作,確定一名青少年維權聯絡員,制作一張青少年維權卡。
(五)深入開展“法律進企業”活動,大力促進企業依法經營、誠信經營
1、各類企業特別是國有企業要制定年度法制宣傳教育工作計劃,建立健全企業經營管理人員的法律學習制度,不斷提高企業經營人員依法經營、依法管理的能力,正確處理企業發展與維護職工權益關系。國有企業中層以上管理人員和民營企業主每年應定期或不定期參加法律知識學習。
2、加強維護職工合法權益的法制宣傳教育,積極為企業職工提供法律咨詢和法律救助,并通過各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式,大力宣傳社會保障、安全生產等與職工切身利益相關的法律法規知識,不斷提高企業職工的法律素質和依法維權能力。
3、大力開展對農民工法制宣傳教育活動,切實維護農民工的合法權益。
4、依據憲法和法律規定,建立現代企業制度,完善公司法人治理結構,逐步完善合同管理、企業經營管理等規章制度,實現依法經營管理,為增強企業市場競爭力提供保證。
5、進一步加強企業法律顧問隊伍建設。“六五”法制宣傳教育期間,國有企業要建立和完善法律顧問制度,建立健全法律事務機構,配備或聘請具有企業法律顧問執業資格或相應資質的法律工作人員,參與企業經營管理和重大決策,加強糾紛的預防和處理,有效防范經營風險,提高企業法治化管理水平。
6、加強企業職工學法陣地建設,充分利用宣傳櫥窗、內部刊物、有線電視、局域網等各種宣傳載體,加強對職工法制宣傳教育。有條件的企業應建立企業職工法制學校。
(六)深入開展“法律進單位”活動,逐步提高法治化管理水平
1、各級各類事業單位要認真組織開展“六五”法制宣傳教育工作,做到法制宣傳教育工作有組織、有計劃、有教材、有陣地、有考核。發揮行業協會的作用,加強行業管理,建立健全規章制度,加強行業自律。
2、建立健全領導干部學法制度,把單位領導干部學法用法與業績考核相結合,進一步提高單位領導干部的依法決策、依法管理水平。
3、積極引導單位職工開展學法用法活動,定期組織職工參加法律知識培訓、輪訓,增強廣大職工依法維權、依法履行義務、依法承擔責任的意識。
4、加強單位內部管理,建立健全管理制度,實現依法建制、依法管理。各單位應通過公示牌、宣傳冊、觸摸屏等形式,積極向社會宣傳與本行業、本單位業務相關的專業法律法規知識。“五五”法制宣傳教育期間,在全州開展“依法辦事示范單位”創建活動,公園、車站、機場、港口等公共活動場所管理單位,應在人員流動密集的地點設立固定法制宣傳欄。
(七)深入開展“法律進佛寺”活動,增強法制宣傳教育工作的實效性
2、進一步發揮全州佛教協會及宗教人士的作用,引導信教群眾參與法制宣傳教育活動,各市、縣要在佛教教職人員和信教群眾中試行建立法制宣傳志愿者隊伍,有計劃地對志愿者進行培訓,通過加強隊伍建設,推動基層法制宣傳教育工作。開展志愿者與信教群眾結隊活動,定期或不定期的組織志愿者入戶開展法制宣傳教育工作。
3、市、縣司法行政部門、民族宗教事務部門要結合實際,確定重點的法制宣傳內容,指導法制宣傳志愿者以群眾易于接受的形式,使用民族語言文字,廣泛宣傳與宗教人士和信教群眾生產生活密切相關的法律法規,增強法制宣傳教育工作的實效性。
4、加強“法律進佛寺”活動的宣傳工作。各級司法行政部門、民族宗教事務部門及基層組織要積極開展“法律進佛寺”重要意義的宣傳工作,增強群眾參與法制宣傳教育工作的積極性和主動性。
四、方法步驟
“法律七進”活動分兩個階段進行。20xx年6月30日前為準備階段,各市縣、州直機關工委、州農墾分局要根據“法律七進”活動方案,結合本地、本部門實際制定活動計劃,把各項主題活動的主要工作任務具體化,并明確組織主題活動的責任單位和責任人。20xx年7月至20xx年12月為實施階段,各市縣、州直機關工委、州農墾分局要按照方案和計劃要求認真組織開展活動。
五、保障措施
1、加強領導,確保活動正常開展。開展“法律七進”主題活動是推進法制宣傳教育的載體,各縣市、州直機關工委、州農墾分局要把組織開展“法律七進”主題活動列為法制宣傳工作的重要議程,切實加強領導,認真抓好落實。
2、加強督促指導,確保活動取得實效。各市縣、州直機關工委、州農墾分局要對所屬鄉鎮(街道)、分管部門和單位、所屬農場開展主題活動進行督促指導,幫助協調解決遇到的問題和困難,確保各項主題活動取得實效。
3、加大投入,確保主題活動落到實處。各市縣、州直機關工委及州屬各部門、州農墾分局要加大人力、物力、財力的投入,安排必要的經費,確保“法律七進”活動得到推進。
4、加大宣傳力度,為主題活動的開展營造濃厚氛圍。各市縣、州直機關工委、州農墾分局要不斷總結工作經驗,加大組織開展主題活動的宣傳力度,各級黨委宣傳部門、各新聞媒體要發揮職能作用,廣泛宣傳“法律七進”活動的意義及做法,努力擴大社會影響面。各市縣、州直機關工委、州農墾分局要抓典型、樹先進,對積極組織開展主題活動,取得明顯成效的鄉鎮(街道)、部門和單位、農場要適時給予表彰獎勵;要及時將好的經驗和做法上報州委依法治州和法制宣傳教育工作領導小組辦公室,通過情況互通和經驗交流,促進“法律七進”主題活動的開展。( )
篇五:法律七進實施方案
為貫徹落實中央宣傳部、司法部、全國普法辦以及省委宣傳部、司法廳和省治省辦《關于廣泛開展“法律七進”活動的實施方案》的要求,認真做好在全省食品藥品監管系統廣泛開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進宗教活動場所的活動(以下簡稱“法律七進”活動),推動我局法制宣傳教育和依法治理工作的深入開展,特制訂本方案:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞經濟社會發展的目標任務,按照依法治國基本方略的要求,以“弘揚法治精神,普及法律知識、共建和諧社會”為主題,大力開展“法律七進”活動,進一步增強法治化管理水平,深入推進依法治省進程,為構建社會主義和諧青海和全面建設小康社會營造良好的法治環境。
二、遵循原則
“法律七進”活動要堅持和遵循以下原則:
1、在局黨組的統一領導下,以“三個代表”重要思想為指導,落實科學發展觀,大力宣傳憲法、國家基本法律和食品藥品監管法律、法規和規章,大力宣傳食品藥品安全知識,努力營造遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好社會風尚,構建社會主義和諧社會,確保“法律七進”活動圓滿完成。
2、維護法律的尊嚴和權威,嚴格遵循“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的社會主義法制原則,堅持做到依法治局、依法監管。
3、堅持普法與執法相結合的原則。各級領導干部和執法人員要學法、懂法、守法、熟練掌握履行職責所必須的法律、法規基本知識,做到嚴格執法、公正執法、文明執法。
4、“法律七進”活動實行統一領導、分級負責的原則。各州、地(市)局和局屬事業單位根據本方案和各地的實際情況,負責組織、督促、檢查本單位的“法律七進”活動。
三、達到的目標和主要內容
(一)達到的目標
開展“法律七進”活動的主要目的是:通過大力開展“法律七進”活動,把法制教育、法制宣傳的觸角向全系統的各個層面延伸,擴大法制宣傳的覆蓋面和影響力。進一步提高領導干部的法治化管理水平,教育廣大干部職工自覺學法、用法、懂法、守法。督促和幫助生產經營企業依法辦事,誠信經營,增強憲法和法律意識。教育和引導廣大人民群眾依法維權,自覺履行義務,努力維護改革發展穩定的大局,為全系統順利實施“五五”普法營造良好的法治環境。
(二)主要內容
1、開展“法律進機關”活動,著力提高領導干部學法用法和依法管理的能力和水平。要認真開展好以下五方面的工作:一是各級行政管理機關要加強領導干部的法治理念教育。牢固樹立依法行政、執法為民、服務大局的意識,樹立自覺學習法律、自覺遵守法律、忠實執行法律、維護法律權威的觀念。二是抓好領導干部學法用法,認真堅持領導干部法律知識任職資格考試制度。以學習《憲法》、《行政許可法》和《公務員法》為主,加強對《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《醫療器械監督管理條例》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》等藥品管理法律法規的學習,不斷提高領導干部的法律素養和推進法治社會建設的自覺性。三是要加強機關公職人員學法制度和學法陣地建設。把法律知識納入日常學習計劃,貫徹落實好《青海省食品藥品監管系統法制宣傳教育第五個五年規劃》的要求,進一步完善中心組學法、法制講座、法制培訓、考試等制度,逐步實現機關公職人員法律知識考試考核工作規范化;要依托學習園地、治省辦統編的普法教材,認真完成學習答題任務,進一步加強干部職工的學法工作。四是要加大對各級機關執法水平的考核力度。把執法水平和執法效果作為“法律進機關”工作的重要考核內容,進一步完善行政執法責任制、執法公示制和過錯責任追究制,促進各級機關嚴格執法,熱情服務。五是積極開展創優評比活動。“五五”普法期間,省上將開展評選百名“學法用法模范公務員”,建立百個“學法用法示范機關”的“雙百”工程,各單位要制定好創建活動方案,努力開展創優工作。
2、開展“法律進鄉村”活動,著力提高農牧民的法律意識和法制觀念。隨著新農村新牧區建設的發展,農牧民生活水平日益提高,提高農民的法律意識和法制觀念迫在眉睫。一是要創新工作理念,把服務農牧民、提高農牧民法律素質、維護農牧民根本利益作為農村牧區法制宣傳教育工作的出發點和落腳點。二是創新工作思路,在農村牧區加強開展有關《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《醫療器械監督管理條例》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》等法律法規知識的宣傳工作,強化與農牧民生產生活密切相關的法律知識的學習宣傳,使之了解和掌握法律法規對藥品管理的相關規定和基本常識。三是創新方式方法,通過宣傳月、“12·4全國法制宣傳日”和下鄉檢查等時機,采取多種形式大力宣傳法律法規知識,在借鑒推廣以往行之有效的宣傳形式的同時,不斷改進和創新,堅持平時宣傳與集中宣傳相結合,不斷增強工作的針對性和實效性。
3、開展“法律進企業”活動,著力促進企業依法經營、誠信經營。各單位都應進一步加強對藥品生產經營企業的藥品監督方面的法律法規知識的宣傳教育、培訓工作。督促各藥品生產經營企業制定法制宣傳教育工作計劃,建立健全企業經營管理人員的法律學習制度,學法檔案管理制度等,不斷促進企業依法生產經營意識,提高依法經營水平。
4、開展“法律進單位”活動,著力提高法治化管理水平。各單位要積極開展“五五”法制宣傳教育工作,做到“五有”,即有組織、有計劃、有教材、有陣地、有考核。要建立完善領導干部學法制度,認真實施領導干部法律知識任職資格制度,把領導干部學法用法與業績考核相結合,進一步提高單位領導干部依法決策、依法管理的能力。要積極引導單位職工開展學法用法活動,定期組織職工參加法律知識培訓,增強廣大職工依法維權、依法履行義務、依法承擔責任的意識。要加強單位內部管理,建立健全規章制度,實現依法建制、依法管理。各單位應通過公示牌、宣傳冊、網絡媒體等形式,積極向社會宣傳與本單位業務相關的專業法律知識,爭創“依法辦事示范單位”。
5、開展“法律進學校”活動,進一步推進青少年學生的藥品法制觀念意識。主要是結合各類法制宣傳活動和積極參與社會普法公益活動,面向社會、面向學校教育青少年學生開展宣傳,使其從小懂得藥物使用應該掌握的常識和生產經營活動應該遵循的規定,營造有利于青少年健康成長的法制氛圍和環境。
6、開展“法律進社區”活動,促進和諧社區建設。要以藥監系統的家屬、子女和離退休人員為主要對象,有針對性的進行法制宣傳教育,達到以點帶面的宣傳目的。有條件的單位要在系統家屬院內設置法制宣傳欄、公益廣告牌、標牌等,開展“平安小區”活動,加強治安管理。要在居民中積極提倡依法維權、自覺監督、謹慎用藥的意識,在小區內開展公益性法制宣傳教育活動,提供與居民生活息息相關的法律常識,從而營造良好的學法氛圍。
7、開展“法律進宗教活動場所”活動。結合省情,配合當地政府普法機構,做好民族自治區域的藥品監管法制宣傳活動,特別是加強依法生產、依法經營有關的法律法規宣傳,通過行之有效的宣傳措施,進一步提高宗教職人員的法律素養和法制觀念。
四、活動時間及工作要求
(一)時間安排
“法律七進”活動時間為20XX年至20XX年。各單位要根據省局《“六五”普法規劃》,緊密聯系本地實際,制定活動具體的實施方案。
(二)工作要求
1、加強領導、抓好落實。各級領導干部要帶頭學習法律、遵守法律,為法制宣傳教育工作創造必要的工作條件。同時,要加強藥品法制宣傳制度化建設,在做好自身普法依法治理工作的基礎上,大力開展面向社會服務的法制宣傳工作。
2、求真務實,依法行政。各單位必須要結合實際,開展法律咨詢、法律知識競賽、以案釋法等多種行之有效的方式、方法進行法制宣傳教育活動;分期舉辦關于《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《醫療器械監督管理條例》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》及部門規章等法律法規的學習、講座、培訓。
3、加大工作力度。“法律七進”活動的主要內容已列入全省“六五”普法依法治理總體目標考核體系,各單位在抓好自身宣傳教育的基礎上,督促檢查所屬部門積極開展“法律七進”活動。
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