篇一：西閻高速公路綠化帶工程建設實施方案

為了貫徹落實國務院《關于進一步推進全國綠色通道工程建設的通知》（國發〔20XX〕31號）精神，按時保質保量完成我市綠色通道西閻高速公路綠化工程建設任務，根據《西安市主干公路綠化林帶工程總體規劃》，特制定本實施方案。

一、工程建設的重要意義

建設西閻高速公路綠色通道工程，是實施“西部大開發，西安大發展”戰略的一項重大舉措，是我市實施的9條主干公路綠色通道網絡工程的重要組成部分，也是改善生態環境、美化古城西安、提高城鄉居民生活質量、滿足社會經濟可持續發展的重要途徑。實施這一工程，不但能夠增加我市的綠地面積，降低各種廢氣和揚塵對大氣的污染，而且能夠促進沿線地區農業產業結構調整，促進兩個文明建設健康發展。

二、工程建設的指導思想和原則

（一）指導思想

以貫徹落實江總書記“再造一個山川秀美的西北地區”的批示精神和朱總理提出的“動員廣大人民群眾，大搞植樹種草，改善生態環境”的要求為指針，以保護和改善城市生態環境為中心，以建設高標準多效益的生態公益林為手段，以實現秀美山川，促進城鄉經濟發展為目的，充分發揮生態、社會和經濟效益，促進西安經濟和社會事業的可持續發展。

（二）原則

1.堅持統一規劃、統一供苗、分區縣組織實施的原則。

2.堅持土地權屬不變，由區縣、鄉（鎮）、村調整解決的原則。

3.堅持適地適樹，質量優先，綠化與美化相結合的原則。

4.堅持國家、集體、個人一起上，誰綠化誰所有，誰投資誰受益，誰經營誰得利或不栽無主樹，不造無主林的原則。

三、主要建設內容

（一）建設范圍

西閻高速公路可綠化里程42.6公里（正在施工的待綠化路段4.5公里），其中閻良9公里（待綠化4.5公里），高陵16.5公里，灞橋8.6公里，臨潼8.5公里。林帶寬度為鐵絲網外10米，林帶折合總面積1278畝。

（二）建設期限及樹種配置栽植要求

1.工程任務于20XX年3月底前完成。

2.根據項目建設原則，樹種配置為：鐵絲網外0.5米栽一行欒樹，株距3米；欒樹外2米栽4行楊樹，株行距2m×2m。楊樹品種為107楊和三倍體毛白楊，要求分品種成片（段）純林栽植。

3.苗木規格：要求苗高3.5米以上，地徑（欒樹胸徑）2.5厘米以上，生長健壯、端直，無病蟲危害。

4.栽植要求：采用優質苗木，挖大坑、栽大苗，株行距呈“品”字型配置。栽植坑規格為60×60×60厘米。栽前澆底水，栽后踏實并澆足定根水，確保苗木發芽成活，樹干1.2米處以下涂白。

（三）種苗需要量

該工程共需苗木19.9萬株，其中楊樹17.1萬株，欒樹2.8萬株（詳見附表1）。分區、縣如下：

1.閻良區綠化里程9公里，需苗木4.2萬株，其中楊樹3.6萬株，欒樹0.6萬株。

2.高陵縣綠化里程16.5公里，需苗木7.7萬株，其中楊樹6.6萬株，欒樹1.1萬株。

3.灞橋區綠化里程8.6公里，需苗木4.0萬株，其中楊樹3.43萬株，欒樹0.57萬株。

4.臨潼區綠化里程8.5公里，需苗木4.0萬株，其中楊樹3.43萬株，欒樹0.57萬株。

四、投資分配方案

該工程是山川秀美工程的重要組成部分，也是我市綠色通道建設的一項重要任務，工程由各區縣按照統一規劃，組織實施，市財政給予適當資金補助，每公里補助栽植和管護費3.5萬元。為了確保工程質量，種苗全部由市現代化綜合苗圃提供。

工程總投資300萬元，其中種苗費110.76萬元（每公里2.6萬元），區縣栽植和管護補助費149.1萬元，技術指導費6萬元，監理費7萬元，管理費5萬元，設計費2.14萬元，不可預見費20萬元（用于種苗增加及不可抗拒自然災害引起的苗木補植等）。

分區縣、分路段補助如下：

1.閻良區綠化里程9公里，投資31.5萬元。

2.高陵縣綠化里程16.5公里，投資57.75萬元。

3.灞橋區綠化里程8.6公里，投資30.1萬元。

4.臨潼區綠化里程8.5公里，投資29.75萬元。

五、保證措施

（一）加強領導，提高認識

有關區縣要高度重視西閻高速公路綠色通道工程建設，要把這一工程擺到重要議事日程，要站在西部大開發的戰略高度，充分認識實施這一工程的重要意義。要廣泛宣傳和發動，組織各方面的力量，投入到西閻高速公路綠色通道工程建設中去，力求取得新的更好的成效。

（二）建立健全技術和質量保證體系

市林業局從市林業站抽調6—8名專業技術人員組成技術指導和質量監理小組，負責技術指導、苗木評價和質量監理等工作。各區縣要成立相應的機構，在市上監理人員的指導下，認真抓好工程質量。要遵守先挖好栽植坑，收合格后再調運苗木栽植的程序，嚴禁苗木運到后再組織挖坑栽植。必須做到當日起苗，當日運輸，當日栽植。栽后要澆足定根水，確保苗木成活。

（三）認真檢查驗收，積極抓好落實

各區縣要在2月底前做好思想發動、土地調整等施工的各項準備工作。3月初發動群眾，大搞栽植活動，確保按時完成任務。20XX年6月底，市上將組織有關部門進行檢查驗收，對完成好的進行表彰獎勵；對完成差的給予通報批評，限期完成任務，并追究有關領導人的責任。檢查驗收后，對成活保存率不高的路段，各區縣秋季必須進行補植，市上不再給予補助。無論任何形式的土地，嚴禁在林帶中套種高干作物，確保栽植成果。

（四）建立管護責任，鞏固造林成果

各區縣、鄉鎮要結合各自實際，制定出切實可行的管護措施，落實管護責任。今后，凡地方政府負責的縣、鄉、村道路綠化用地可推行農民自愿出地、國家出苗、個體承包造林管護、收益歸已，實行誰造林誰受益的政策。也可采取拍賣、承包、反租倒包等形式，解決好工程用地，要通過明晰產權、明晰責任人來調動各方面參與工程建設的積極性，以鞏固造林成果。


篇二：“四德”工程建設實施方案

為進一步加強我校師生的思想道德建設，推動我校各項工作和諧健康發展，

根據縣委、縣政府《關于深入實施“四德”工程推進全縣公民道德建設的意見》及莘教發[20XX]43號文件精神，結合我鄉教育實際，特制定此實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的XX大和XX屆X中全會精神，堅持以科學發展觀為統領，以構建社會主義核心價值體系為根本，以增強誠信意識、責任意識為重點。今后幾年，在全校師生中深入實施“四德工程”，不斷加強師生的社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育。把《中小學教師職業道德規范》和《中小學生守則》滲透到日常學習工作生活之中，轉化為自覺行動，引導廣大師生養成良好的道德素養和行為習慣，為我校健康、和諧、持續發展提供堅實的思想保障和精神支持。

二、活動目標要求：

把未來三年作為“道德建設推進年”，立足我鄉實際，廣泛開展以“愛德、誠德、孝德、仁德”為主要內容的“四德工程”建設，加強學校師生的社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育。通過開展形式多樣的學習教育和道德實踐活動，倡樹一批先進典型，引導師生員工從自我做起，從身邊小事做起，從身邊榜樣學起，把“愛崗敬業、關愛學生；刻苦鉆研、嚴謹篤學；勇于創新、奮發進取；淡泊名利、志存高遠”的基本要求滲透到日常學習工作生活之中，大力弘揚“敬業奉獻、誠實守信、孝老愛親、助人為樂、見義勇為”的文明風尚，養成良好的道德素養和行為習慣，促進學校各項工作和諧發展。

三、健全機構

為深入扎實有效實施“四德工程”，切實把活動落到實處，取得實效，經研究、決定成立活動領導小組。

組  長：劉相軍

副組長：唐文法  孫新澤

成  員：

馮守亮  郝洪振  張廣民  劉玉坡  高文申

崔進超  劉倉柱  郝繼軍  范傳波  段傳強      

各小學要成立相應組織領導小組。

四、實施步驟

根據上級統一部署和要求，本次活動共分四個階段，歷時三年：

（一）學習動員階段（20XX年10月）

1、召開動員會，成立領導機構，制定工作方案，簽訂“四德工程”個人責任狀。

2、組織學習上級文件精神，學習中華傳統美德仁德有關叢書，集中學習時間不少于40個學時，個人學習筆記記錄不少于4000字。

3、圍繞“四德”建設學習內容，撰寫心得體會，進行學習交流。

4、在全校師生中組織傳唱《四德歌》；校園內懸掛宣傳標語；向全體師生分發倡議書等，集中做好宣傳報道。

（二）組織實施階段（20XX年11月至20XX年2月）  

1.以“五個一”活動，加強師德師風建設

開展一次以愛心與責任為主題的讀書心得體會評比活動，以此檢驗學習成果，使其讀有所學，學有所悟，悟有所行。

組織舉行一次“如何做一名幸福教師”主題演講活動，尋找身邊的幸福，樹立身邊的師德榜樣。

深入推進一個主題活動。即“做幸福教師，譜幸福人生”主題實踐活動，通過開展民主評議、學生家長滿意度測評、崗位公示、教師公開承諾、職業道德講座和心理輔導活動，激發教書育人的責任感、使命感，營造教師積極向上的良好氛圍。

結合學校教學工作主線，開展一系列教學活動。積極為教師搭建自我展示與發展的平臺, 幫助教師提高教育教學水平，促進專業成長，增強教師職業成就感。

舉辦一系列教職工文體活動。關心教職工身心健康，體現人文管理情懷，組織教職工利用大課間積極鍛練身體，引導教職工不斷調整好心態，保證教職工以充沛的精力投入到教育教學中去。

2.在廣大學生中開展“明德修身、愛心踐行”系列主題教育活動。

結合我鄉各校德育工作，確定每個月的主題，形成“月月有主題、周周有重點、天天有內容”的德育新局面。各月德育主題是：

11月——文明禮貌月
   
（1）召開一次“四德”教育主題班會。各班設計形式多樣、內容活潑、淺顯易懂、富有趣味的適合年齡特點的主題班會，使學生理解四德教育內容，了解實施“四德工程”活動的意義。
   
（2） 參與“愛心認領”行動，組織學生以個人名義認領學校或社區一株樹、一片綠地或一處公共設施，利用休息日、節假日進行義務養護、管理。
   
（3）  舉行“雷鋒精神伴我行 ”系列實踐活動:要求孩子首先從身邊的小事做起，在星期天和節假日給父母端杯茶，洗次腳，做頓飯菜，制作感恩小禮物；利用周末或課余時間，開展“走進敬老院，關愛老人”“我為老教師獻愛心”走訪慰問活動。
   
（4） 結合全國安全教育周，在11月份最后一周，開展“安全伴我行”、

“創建平安校園”安全教育活動。

12月——校園開遍文明花  
 
(1)開展“環保小衛士”行動。各班組織一期專題板報，積極宣傳環保知識，倡導節能減排、低碳生活，教育學生自覺保護環境、節約資源、美化家鄉，對破壞環境的行為進行監督、舉報  
    
(2)各班組織學生認真學習《一日常規》和《小學生日常行為規范》，舉辦一次知識競賽，寓德育于競賽活動中,讓學生領會其精神實質。
    
(3)開展“我行我秀”活動。組織好“課前一首歌”、“讀好書、唱好歌、做好人”、“中華經典誦讀”、組織觀看文明等教育實踐活動，對學生進行文明禮儀和行為習慣養成教育，使學生養成高尚的思想品質和良好的道德情操。
 
20XX年1月——勞動最光榮  讀書最快樂
   
(1)開展疊衣服、系鞋帶、縫沙包比賽活動，教育學生“勤勞光榮，懶惰可恥”。     
   
(2) 舉行讀好書推薦活動，在發動學生多讀書，讀好書，記筆記，寫體會的基礎上，向同學推薦自己所讀的好書。
   
(3)召開學生家長會。完善家長委員會制度，積極拓寬德育渠道，形成學校、家庭和社會相互溝通與合作的教育網絡。
   
2013年3-4月——評比表彰月。
    
（1）以開展評比“星級文明班”和“星級文明學生”活動為載體，以學生自評、互評與教師評結合的形式,進行德育工作階段總結。
    
（2）組織學生利用暑假開展豐富多樣且富有德育特色的活動。
    
（三）總結提高階段（20XX年3月至20XX年4月）

對活動開展情況進行自查總結，查找不足，并制定下一步工作目標任務。
    
（四）長效機制階段（20XX年5月---）

進一步完善“四德工程”制度，深化“四德工程”建設，建立“四德工程”建設長效機制，形成工作常態化。
    
五、實施要求
    
（一）強化組織領導。學校成立活動領導小組，明確工作責任。根據實施方案，強化措施，明確目標，選準突破口和結合點，確保各項工作的有效開展。
    
（二）健全工作機制，強化考核管理。結合學校實際，將進一步完善師德考核評價機制，嚴格執行師德考核“一票否決”，強化督查檢查，依法規范教師從教行為。
    
（三）強化典型培養。注重培養和挖掘道德典型和先進人物。評選“學生喜歡、同事敬佩、領導滿意”的教師和學生系列活動標兵，樹立先進典型，營造良好工作氛圍。


篇三：河壩工程建設實施方案

為切實提高興國縣城防洪卸洪能力，保障人民群眾生命財產安全，根據“一城三區”、“三江六岸”的總體規劃，為保證一江兩岸攔河壩工程按計劃有序推進，特制定本實施方案：

一、工程概況

一江兩岸攔河壩建設工程，建壩范圍為桐江河口以上，、兩河以下交匯處，壩長約320米，采用翻板閘建設。工程建設的總體要求是“行洪能力強、投資成本低、具有興國特色”。工程建設的主要工作內容包括：

1、做好建壩周邊地域土地、墳墓、樹木的摸底核實，圈定征用范圍。

2、完成壩址周邊地域區內土地征用、墳墓遷移及各種樹木移栽和雜樹木的砍伐清理工作。

3、按照政策規定和縣里已出臺的相關補償標準，做好土地征用、墳墓遷移、樹木砍伐、移栽的資金補償發放工作。

4、做好項目的環境影響評價、水土保持方案報告書等相關工作。

5、做好攔河壩工程的其他各項籌建工作。

6、完成工程初步設計和技術設計，并完成圖紙評審工作。

7、工程建設與工程監理招標。

8、施工隊伍進場施工。

9、工程竣工驗收及運行。

二、工作機構

為保證工程建設盡早、盡快開展，順利實施，縣委辦、政府辦已于年3月8日下發了《關于成立一江兩岸攔河壩工程建設指揮部的通知》，明確由縣委常委、副縣長、農工部長任總指揮，負責指揮部全面工作；縣政協副主席任副總指揮，負責指揮部日常工作及工程建設的協調、檢查、安排及資金的使用和管理。指揮部下設機構包括：

1、辦公室：

主 任：，主持辦公室全盤工作。

副主任（）：，負責辦公室的日常工作開展、組織協調和檢查落實，提出工作計劃和安排，制訂工作措施和方案。

副主任：，負責開支費用的審核、物資采購、資金請撥和財務報帳以及辦公室日常事務等工作。

辦公室工作人員：

負責工程質量技術把關、工程量的核驗及項目變更的審簽等工作。

負責文件、材料的起草、會議準備、工作接待、上傳下達、印章管理、報表審送、協調聯絡等工作。

協助、、做好相關事務工作。

2、征地、墳墓遷移組：

組 長：

副組長：

成員單位：國土局、房管局、林業局、鎮、鄉、工業園

工作職責：負責土地征用、墳墓遷移、樹木移栽和資金補償審核等工作

3、工作技術組：

組長：

成員：

工作職責：負責工程建設質量的全程監控、審驗、項目變更的核簽等工作。

三、工作安排和實施步驟

1、縣水利局牽頭，城投公司配合，年4月20日前完成建壩選址、勘察測量、可研報告編制工作；

2、縣發改委牽頭，水利局、城投公司協同，年5月10日前完成工程項目的可研審查、立項等相關工作；

3、縣城投公司牽頭、水利局配合，年4月底前落實和確定工程項目初步設計單位，6月10日前拿出初設方案，6月底前完成初設評審工作；

4、縣環保局負責，年5月30日前完成工程項目的實地踏看監測、環境影響評估報告編制工作；

5、縣水保局負責，年5月30日前完成工程項目水土保持方案報告書編制工作；

6、縣國土局，鎮、鄉、工業園區管委會配合，年5月10日前完成建壩周邊土地征用調查摸底、范圍界定工作；5月20日前辦理完土地征用手續，5月底前發放完土地征用資金補償；

7、縣房管局，鎮、鄉、工業園區管委會配合，年5月20日前完成建壩周邊墳墓調查核實和擇定新墳安置點工作，6月10日前通知墳主做好搬遷準備并發放遷墳資金補償，7月10日前所有墳墓搬遷完畢；

8、縣林業局負責，年5月15日前做好建壩周邊林木砍伐移栽摸底核實工作，5月25日前完成報批手續，6月20日前完成林木砍伐移栽工作；

9、縣城投公司牽頭組織相關部門，在年8月15日前完成工程項目的招投標工作，并確定施工建設單位，簽訂施工建設合同；

10、年8月底施工隊伍進場，工程項目正式開工建設（包括防護堤及其相配套的附屬工程）；

11、指揮部負責，水利局、城頭公司協同，責成施工建設單位年10月底前完成一期施工圍堰導流工程，11月底前完成攔河壩清基、泵房土建工程，12底完成一期壩體施工和閘門、泵房設備安裝，年1月底前完成二期工程清基，2月底前完成二期壩體施工，3月底前完成二期閘門及泵房設備安裝，4月15日前整體工程完工；

12、年6月底前做好項目工程完工掃尾、驗收移交等工作；

14、指揮部辦公室要根據上述實施步驟認真做好工程建設的前期、中期、后期各項準備籌劃、跟蹤服務、督促檢查工作，加大工程建設的指導和管理力度。

四、工程概算及資金使用

工程項目按經縣政府審查批準的設計方案要求施工建設，城投公司商相關部門負責做好工程項目概算，并由城投公司負責審核劃撥和監管使用。

五、工作措施和要求

1、強化領導。

抽調在指揮部的人員要求相對穩定，確保在崗在位，做到人到、心到、時間到、精力到，并按照各自職責，抓好各項工作落實。

2、狠抓進度。

指揮部各成員單位、各工作組要按照時間安排和工作實施方案要求，繪制工作流程圖，并在每月25日前將當月工作進展情況書面報指揮部，同時提交下月的工作安排和打算。

3、加強調度。

指揮部原則上每周召開一次工作調度會，由各工作組匯報上周工作開展情況，協調解決工程進展中出現的困難和，研究部署本周工作計劃和安排。

4、明確職責。

每項工作均實行倒計時考核，責任細化到成員單位，任務落實到個人，做到責任明確、方法對路、措施得當、程序到位、限時辦結，并由指揮部辦公室負責督促和檢查。

5、協調配合。

指揮部各成員單位、各工作組要在指揮部的統一領導下開展工作，樹立全局觀念，互相支持、緊密配合，形成工作合力，做好各項工作。

6、獎罰分明。

指揮部各成員單位、各工作組要按各自工作職責主動做好工作，及時處理和化解工作中出現的各類矛盾和糾紛，保證工程建設的順利進行，同時對各成員單位和個人視其工作完成情況給予獎罰。


篇四：文地鎮“天網”工程建設實施方案

為了創建文地和諧穩定，營造良好的投資環境，保護群眾的生命財產安全，提高我鎮技防能力，滿足我鎮治安防控和城鎮管理需要，提升百姓安全感和滿意度。經鎮黨委、政府研究，決定實施“天網”工程建設，具體實施方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以打造平安文地為目標，堅持政府主導，多方協作，深入推進“天網”工程建設，提高科技防范工作水平，構建“打、防、管、控、穩”的防范網絡。努力實現發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意的目標，為文地經濟快速穩定發展和人民群眾安居樂業創造良好的社會治安環境。

二、組織領導

為確保“天網”工程建設的順利開展，成立文地鎮 “天網”工程建設領導小組，其組成人員名單如下：
        
組   長：陳    鵬      鎮黨委書記

黃     海     鎮黨委副書記、鎮長

副組長：黃    化      鎮黨委副書記、人大主席

何海波      鎮黨委委員、副鎮長

成    員：陶宗海      鎮黨委副書記（掛職）
              
莫東霞      鎮黨委副書記（掛職）
              
黃煥富      鎮人大副主席
              
莫永茂      鎮黨委宣傳委員、副鎮長
              
柳    林      鎮政府副鎮長
              
黃和棟      鎮黨委組織委員
              
梁開紹      鎮紀檢委員、紀委書記
              
黎    東      鎮黨委委員、武裝部長
              
黃祖遠       鎮黨委統戰委員
              
謝國俊       文地派出所所長
              
黃成釗       鎮綜治辦副主任
              
黃偉強       文地司法所負責人
              
劉書宇       文地交警中隊隊長
              
劉源安       鎮財政所所長
              
梁云達       鎮居委支書
              
鎮直各單位負責人

領導小組下設辦公室，地點設在綜治辦，辦公室主任由黃化同志兼任，負責日常事務工作和組織協調，聯系電話：8641555。

三、實施范圍

在圩鎮東南西北四個方向安裝高密度視頻，在圩鎮范圍內人口密集場所、治安亂點、案件高發區、集貿市場、賓館、學校、醫院建設全天候全方位全覆蓋的視頻監控攝像，金融各營業網點、各經營店自行建立的視頻監控系統，可以通過光纖和其他通訊方式接入“天網”工程系統，建立資源共享的“天網”監控平臺，作為社會面視頻巡控資源。

四、實施步驟

“天網”工程共分三個階段：

1、動員階段：成立領導小組及各工作小組等機構，制定“天網”工程建設實施方案，及時召開領導小組專題會議，進行研究部署，統一思想，明確責任，加強協調，抓好落實。召開全鎮社會治安視頻監控“天網”工程建設動員大會，進行動員部署。

2、準備階段：做好前期工作。由綜治辦、公安、交警、電力、城建等部門派人組成聯合工作組，對視頻監控點、監控中心線路布局、電源接入等進行規劃論證，請有資質專業技術人員制定建設設計方案，評估預算，選定承建安裝公司，簽訂項目建設合同書。

3、施工階段：根據“天網”工程領導小組安排部署，要按照規劃、設計方案要求，精心組織，確保施工質量，有關企事業單位要協調配合，全力支持，確保工程如期完成。工程完工后， “天網”工程建設領導小組將組織驗收。

五、資金來源

按照“誰受益誰投資”的原則，建立“天網”工程體系。道路監控、公共場所監控的工程建設，監控平臺建設作為社會公益事業，其系統建設費、維護費用爭取上級撥款解決部分資金，大部分資金還是靠發動社會力量捐資贊助，捐資對象包括：各工業企業、各養殖豬場、圩鎮上商鋪店面、居民以及鎮直各單位（含中小學校）及干部職工。行政企事業單位、金融、保險、學校、商場、超市、網吧、旅館、重點單位等，其自行建設視頻監控系統、防盜報警系統的建設費用和維護費用由本單位承擔。

六、職責分工

1、“天網”領導小組辦公室是“天網”工程建設的總牽頭單位，負責規劃、組織、協調、實施該工程。要加強督導檢查，積極和有關單位研究制定“天網”工程建設實施方案，在全鎮進行部署，組織督導和召開調度會等形式，推動工作深入開展，廣泛宣傳發動，營造聲勢，提高各單位參加“天網”工程的積極性；掌握工作進度，建立“天網”工程建設臺賬。
       
2、派出所：按照“天網”工程建設領導小組的任務要求，積極與通訊、電力、城建等單位溝通，完成監控平臺建設和道路監控建設。向領導小組提供技術方案和標準，參與各監控系統工程的驗收。
       
3、通訊部門：充分利用通訊資源和技術優勢，負責“天網”工程項目提供光纖網絡資源，構建文地監控城域網。在條件成熟時，將各單位的監控系統接入文地“天網”工程監控平臺，當通訊網出現故障或問題時，及時派人免費進行維修，在最短時間內恢復使用。

4、電力部門：負責向“天網”工程項目提供電力接入供應和保障；統一免除公共監控系統的電費。

5、城建部門：負責向“天網”工程建設領導小組提供城鎮建設規劃和使監控點四周的情況，協助確定監控攝像機的安裝位置。

七、保障措施

1、加強領導，周密部署。構建“天網”工程是順應人民群眾新要求、新期待的重要舉措，是進一步提升全鎮治安防控能力的有效辦法。各單位、各部門一定要高度重視，把它納入重要議事日程來抓，主要領導要親自過問，全力支持，分管領導要具體負責，抓好落實。

2、加強協作配合，形成合力。“天網”工程是一項龐大的工程，涉及面廣，工作任務繁重而艱巨，各單位、部門、要加強聯系與溝通，各司其職、各負其責，定期互通情況，研究、解決工作中遇到的新情況、新問題，努力形成“天網”工程建設的合力。

3、加大投入，確保工作有效開展。要加大投入力度，鼓勵金融、保險、商場、旅店、網吧、洗浴、醫院、學校、小區、企事業單位等按照“誰受益，誰投資”的原則，積極參與這項工作，有效解決資金問題。

4、加強宣傳，廣泛發動。成立宣傳工作組，組長由綜治辦黃成釗副主任擔任，組員由綜治辦、司法所、居委會人員組成，主要任務是：一是向廣大居民群眾和社會各界大力宣傳“天網”工程建設的重要意義，宣傳這項工程的實施對加強我鎮的治安防范和城鎮管理、打擊違法犯罪的重要作用，使“天網”工程建設家喻戶曉。二是發放宣傳資料（倡議書），書寫、張貼標語進行廣泛宣傳，同時通過宣傳發動，大力爭取人民群眾和社會各界的積極參與，共同推進全鎮“天網”工程的建設。


篇五：市中心城市工程建設實施方案

為了加快推進城鎮化步伐，進一步提升中心城市綜合服務功能，全力實施好今年中心城市建設工程，特制定如下方案：

一、指導思想

認真貫徹市第二次黨代會和市二屆人大一次會議精神，按照“推進新跨越、建設新___”的總體思路，堅持“規劃、建設、管理、經營、鞏固、提高”的原則，以加快柳湖新區開發建設步伐為重點，進一步配套完善公用基礎設施，著力擴充容量，提升功能，努力使中心城市建設邁上一個新臺階。

二、工程建設主要任務

20XX年，中心城市建設工程主要包括一帶、兩區、三園、四路、五建五個方面，概算總投資6.51億元，其中政府直接投資2.31億元，社會投資4.2億元。( )

一帶：指涇河大道旅游景觀帶建設，工程概算8980萬元。主要工程有四項：

1、涇河大道景觀綠化工程：按照大道景觀綠化設計要求，實施道路南北兩側綠化及景點設施建設。工程概算投資3900萬元，需征用土地300畝。該工程建成后，景觀綠化總面積將達到785畝，與道路南北兩側建成的10多個景觀設施相映襯，從而形成涇河大道旅游景觀帶。該工程南北兩側的綠化由市林業局負責實施；隔離帶綠化及景點設施由市城市建設工程總指揮部負責實施。

2、涇河千畝水面建設工程：在涇河大道北側河堤治理的基礎上，對八里橋至涇河大橋段的河床河堤進行綜合治理，清理河道亂堆的沙丘，平整河床，設置多級橡膠壩，形成千畝涇河水面。工程概算投資3900萬元。該工程由市水務局負責實施。由分管領導組織有關方面進一步進行考察、論證，做好規劃設計等前期準備工作。

3、虎山大橋建設工程：沿虎山路橫跨涇河修建虎山大橋，概算投資1000萬元。該工程由市交通局負責實施。

4、涇河渡槽改造工程：對白廟提灌站渡槽加寬改造成人行通道并形成水面空間景觀，工程概算投資180萬元。該工程由市水務局負責實施。

兩區:廣成路經濟適用住房小區和桃園小區綜合開發。工程總概算14億元，計劃分期實施，2011年計劃完成投資3.5億元。

1、廣成路經濟適用住房小區建設：該小區東臨新科路，南接柳湖路，西至廣成路，北連涇河大道，占地面積400畝，規劃建筑總面積53萬平方米，工程總投資概算4.12億元，2011年計劃建設20萬平方米，概算投資2.5億元。該項目由市建設局負責，按照統一規劃、市場運作的方式組織實施。同時，在甘溝路修建廉租住房200套，解決城區困難居民的住房問題，由崆峒區政府負責實施。

2、桃園小區綜合開發：該小區位于崆峒大道至涇河大道桃園路兩側，總占地673畝，由六個不同的組團組成。開發建設高檔商住小區并配套建設商業步行街。采取市場運作的方式，實行統一規劃，板塊開發，一次性競標，分年度建設。XX年計劃投資1億元，完成土地統征、范圍界定、掛牌出讓等工作。

三園：柳湖公園東擴續建、新區綠地公園建設和南山公園改造。工程概算7150萬元。

1、柳湖公園東擴續建工程：概算投資1600萬元，主要實施柳湖書院、古城墻、望樓、思雨閣、湖心亭等仿古建筑，總建筑面積7200平方米，治理二級臺地，完成公廁、綠化、亮化等配套工程。由市城市建設工程總指揮部實施。

2、新區綠地公園建設工程：東臨仁愛路，南接崆峒大道，西至博愛路、北接柳湖路，占地總面積199.7畝，工程概算總投資4550萬元。計劃分年度實施，XX年完成拆遷征地、規劃設計等前期準備工作。由市城市建設工程總指揮部實施。

3、南山公園改造工程：依照市城市總體規劃，重點做好公園的修建性詳細規劃，在此基礎上，按規劃對園內的公共設施進行改造完善，鋪設雨污水管道、實施綠化、亮化等配套工程，提升公園綜合使用功能。工程概算1000萬元。由崆峒區政府組織實施。

四路：即果園北路、興北路、虎山路、定北北路四條南北向道路，道路總長3.74公里，總占地面積237.5畝，概算投資6973.5萬元。由市城市建設工程總指揮部實施。

1、果園北路建設工程：南接柳湖路，北至涇河大道，全長650米，道路寬度30米，主車道15米，兩側人行道各7.5米。

2、興北路建設工程：南起崆峒大道，北至涇河大道，全長1078米，規劃建筑紅線40米，道路寬度30米，一塊板路面，主車道寬度15米，兩側各7.5米人行道。

3、虎山路建設工程：南起崆峒大道，北至涇河大道，全長1231米，規劃道路寬度柳湖路以南為90米、以北為30米。

4、定北北路建設工程：南起柳湖路，北至涇河大道，全長780米，道路寬度30米，控制紅線40米。

五建：主要包括城市基礎設施、市場建設、背街小巷改造、便民公廁建設等五個方面的工程，

工程概算投資7040萬元。由崆峒區政府組織實施。

1、城市污水回用工程：該項目為在建工程，總投資1.42億元，2011年計劃完成投資1500萬元，年內全面完成雨污水分流，與華能電廠二期改造一并考慮，接通污水管網進廠處理，并通過項目竣工驗收。

2、城市集中供熱工程：該工程總投資9262萬元，2011年計劃完成工程投資1200萬元，主要是結合城市新區開發，實施新城區住宅小區內供熱管網的前期配套，建成供熱站及部分管網工程。

3、市場建設工程：采取政府引導、市場運作的方式，按照“統一規劃、合理布局、功能配套、方便群眾”的原則，改造新建10個專業市場及便民市場，工程概算投資2400萬元。

4、便民道路工程：按照“統一規劃設計、統一質量標準、統一調度管理、統一技術驗收”的原則，對城區10條背街小巷進行改造，工程概算投資1640萬元。

5、公廁建設工程：采取政府主導、社會支持、誰投資誰受益的方式，新建便民公廁10座，概算投資300萬元。

繼續實施好XX年的續建工程。包括柳湖書院、湖心亭、思雨閣、望樓的建設和二級臺地綠化、老公園道路改造和保豐路建設工程。

按照“創建省級園林城市實施方案”的要求，做好2011年城市道路和城市林地、林帶、廣場、公園的綠化和城市美化、亮化工程。

三、工程實施的主要途徑

（一）分工負責。在市城市建設工程總指揮部的統一規劃、統一組織調度下，由市、區兩級政府和有關部門、鄉鎮按照分解的任務，分工負責，抓好實施。工程建設費用按“誰實施，誰承擔”的原則各自分擔。

（二）項目支持。由市發改委負責，協同建設、交通、林業、水務等部門做好涇河大道景觀綠化、涇河水面、虎山大橋等建設項目的可研、立項工作，積極爭取國家和省上的專項資金扶持。

（三）貸款啟動。按照“適度舉債，加快建設”的原則，進一步整合城市資產，優化篩選、打捆包裝新的貸款項目，繼續爭取交通銀行、開發銀行和商業銀行的貸款支持。

（四）經營土地。把增加土地經營收益作為今年城市建設和清償貸款的主要手段，實施桃園小區、廣成路小區、來遠路小區、百興集團小區、涇河大道南側縱伸100米范圍內等區域建設用地的拆遷統征，加大招、拍、掛力度，土地收益原則上全部用于工程建設。

（五）市場運作。要繼續探索城市市場經營的有效模式，特別是對城市公廁、市場、園林、綠化、集中供熱、垃圾處理等公益性項目，要全面放開市場，按照“誰投資、誰管理、誰收益”的原則，鼓勵吸引社會資金投資建設。要繼續執行“以建設帶開發、以開發促建設”的城市市政公益建設優惠政策，在城市建設中，凡開發商在道路兩側開發修建商貿設施或住宅小區的，必須承擔該區域內道路拆遷、綠化及其它配套設施建設任務；繼續對城市公交線路、戶外廣告等城市公共資源實行特許經營，拍賣經營權，收益用于城市建設。

（六）財政補助。加大財政對城市建設的扶持力度；全面征收城市基礎設施配套費，嚴格收費減免；確保城市維護費及專項資金的足額及時撥付。

（七）社會參與。堅持“人民城市人民建”的方針，廣泛動員各部門、單位和社會各方面力量，積極參與城市綠化、美化、亮化等工程建設，為中心城市建設工程的順利實施貢獻力量。

四、拆遷安置及土地開發政策

（一）房屋拆遷補償及安置政策

今年工程建設中涉及的房屋拆遷，嚴格遵守國務院《城市房屋拆遷管理條例》、甘肅省《拆遷管理辦法》和建設部《城市房屋拆遷評估指導意見》，補償標準原則執行平政發〔20XX〕20號文件精神。

1、凡占壓道路紅線的行政、事業單位房屋，原則上不予補償，由產權單位自行拆除，土地無償退出。

2、對符合規劃要求的原有道路無償占用，不予補償。

3、對違章建筑和超過批準期限的臨時性建筑，一律自行拆除，不予補償；尚未到期的臨時性建筑，結合剩余期限給予適當補償。

4、城市居民房屋拆遷：房屋按同類標準補償，土地按征地指導價給予適當補償；確需劃地安置的，房屋按標準補償，土地按居民宅基實際占地（含建筑物占地）面積，在規劃的安置區“占一劃一”，由被拆遷戶按規劃自行修建，土地使用權歸被拆遷戶所有。

5、城市規劃區農民房屋拆遷，參照執行規劃區國有土地上房屋拆遷的相關政策。對需劃撥宅基地的農戶，房屋按同類標準補償，土地按征地指導價補給村、社，由所在村、社按統一規劃修建農宅小區或村民住宅樓，互找差價后合理分配；對被拆遷農戶自愿放棄劃撥宅基地、享受一次性貨幣補償的，經村委會同意，房屋按標準補償，土地按市政府確定的征地指導價，結合農民宅基實際占地（含建筑物占地）面積進行適當補償。

6、拆遷鄉、村、社集體房屋，房產按標準補償，土地按指導價統征。

7、拆除私營企業房屋，房屋按標準補償，自行拆除。土地按取得來源，屬集體性質的按指導價統征；屬國有劃撥的，無償退出；屬出讓取得的，按合同出讓價結合土地剩余年限給予相應補償。

8、拆除直管公房，房屋由現住戶自行拆除，材料歸其所有，土地使用權無償收回后，按《房屋使用證》載明的建筑面積“拆一還二”，在安置區無償劃地安置。

9、對房屋交錯分布，占地尚未確權登記的“大雜院”，其占地面積由共用戶協商確定；協商不成的，按所處地段和確權房屋面積，采取均攤的辦法，連同房屋給予一次性貨幣補償。

10、對積極配合拆遷，按“協議”規定時間提前完成拆遷任務的拆遷戶，可按拆遷在證房屋面積給予一定獎勵。

（二）土地征用、開發及失地農戶安置政策

1、因道路等城市基礎設施建設占用的集體土地，區分用地現狀性質，限價征用，分類補償。具體由市土地局按照國家有關法律、法規規定，調研分析，合理測算后提出征用補償意見，報市政府審定公布后執行。

2、因政府收購儲備土地涉及征用集體土地的補償，仍執行平政發〔XX〕92號文件標準。

3、涇河大道南側，凡能整體開發的地段，按規劃由市土地儲備中心統一儲備，面向社會，招標拍賣掛牌出讓，積極為城市建設籌集資金。

4、道路兩側拆遷后騰退的國有土地，無償劃撥為道路用地。

5、對因城市基礎設施建設和土地收購失去宅基地的農戶，由市政府按照城市規劃要求，修建一批經濟適用住房或就近征用并劃撥住宅用地，交由村社組織集中修建安置住宅樓，一次安置到位，避免重復拆遷。對不愿意集中安置的農戶，可鼓勵進保豐、甘溝安置區或在新選定的安置小區內安置，結算差價后，享受居民的安置政策。

6、凡已經市政府審批，由柳湖鄉有關村社實施的農民安置樓項目，必須用于因城市建設工程征地拆遷失地農戶的安置，并以成本價出售農民，不允許商品住宅開發。

7、要圍繞“城中村”改造，由市區社保、民政等部門負責，調研出臺失地農戶的社會保障政策，按照省政府辦公廳甘政辦發〔XX〕28號文件精神，與征地拆遷同步進行實施。

五、工作措施

（一）統一思想，堅定信心。今年，是實施中心城市建設工程的關鍵一年，工程量大，涉及面廣，任務艱巨。市區各部門、單位和中、省駐平各單位，都要從統籌城鄉經濟、加快___經濟社會發展的高度，充分認識實施城市建設工程的重大意義，把思想認識統一到市委、市政府的決策部署上來，把力量凝聚到落實各項工程建設的目標任務上來，形成合力，全力推進。

（二）精心組織，靠實責任。工程建設在市委、市政府的統一領導下，由市城市建設工程總指揮部統籌調度，統一規劃設計、統一組織管理，市、區及相關部門分級分工實施。要充實加強市城市建設工程指揮部工作人員，抽調市區建設、土地、民政、社保、文化、宣傳、信訪等有關部門的領導和業務骨干，到總指揮部工作，參與城市建設工程。要建立完善指揮部工程建設管理運行機制，明確責任，分工協作，上下配合，全力抓好各項工程建設任務的落實。凡涉及工程拆遷、征地、建設的市、區有關部門及柳湖鄉、崆峒鎮、西郊開發區、各街道辦事處，都必須服從市城市建設工程總指揮部的指揮調度，按照各自的職責分工，確定專門領導，認真抓好落實，保證各項工程建設的順利實施。

（三）廣泛宣傳，全民動員。市區兩級電視、廣播、報刊、網站等新聞媒體，要廣泛宣傳中心城市建設工程的重大意義、政策措施；及時報道社會各界對工程建設的愿望和呼聲，形成良好的輿論氛圍，激發廣大干部群眾熱愛___、建設___的熱情和積極性，提高市民尤其是動遷范圍內的單位、村社、居民、農戶的參與意識，積極配合工程建設。

（四）依法行政，嚴明紀律。在拆遷和建設工作中，嚴格按照有關法律、法規辦事，自覺遵守法定的拆遷、建設程序。不斷改進工作方式和方法，堅持公開、公正的辦事原則，規范建設項目管理程序。強化工作督查和工程質量監管，提高工作質量和效率。及時研究解決征地拆遷建設中出現的各種矛盾和問題，防止引發大的矛盾，確保社會穩定。對拒不執行政策，無理糾纏的拆遷戶，在提供周轉房后，要下硬手依法組織強制拆除。

（五）完善機制，攻堅破難。發揚艱苦奮斗、頑強拼搏、扎實苦干的良好作風，創新工作機制，注重總結經驗，樹立典型，整體推進。堅持工程調度例會制度，及時評比通報，加快工程建設進度。超前安排，集中優勢，倒排工期，加班加點，確保按計劃完成工程建設任務。

（六）各方配合，形成合力。計劃、財政、金融部門，要充分發揮職能作用和行業優勢，積極做好工程建設立項、爭資和融資；土地管理部門要全力做好工程建設范圍內的土地征用和出讓工作；供水、電力、通信等部門要積極配合工程建設，做好相關地下管線的拆遷和埋設；交警部門要配合工程建設，做好交通疏導和交通管制工作；公路交通部門要全力配合工程的施工；公安、法院等部門要積極為工程建設提供有效監督和法律保障。

（七）強化管理，確保質量。市建設工程總指揮部要充分發揮職能作用，精心組織，統籌兼顧，優化方案，加強調度，確保如期完工。對每項工程都要按照“精、細、優、美”的要求，做到精益求精。認真落實工程管理“三法一條例”和項目法人制、招標投標制、工程監理制、質量終身制、安全問責制等“五項制度”，確保工程建設優質安全高效。要嚴格工程法定的管理程序，今年實施的各項工程，包括設備采購，都要進行公開招標，并實施全過程的工程監理。要加強施工安全，完善防范措施，防止發生重大安全事故。

（八）重視信訪，維護穩定。由市信訪局具體負責，進一步完善征地拆遷糾紛排查調處工作機制，及時準確掌握群眾上訪動態，積極預防和化解矛盾。對到市委、市政府上訪及省上批轉下來的涉及工程建設的信訪案件，相關部門要高度重視，及時安排與當事人面對面交談，認真研究解決。要建立健全信訪工作領導責任制和責任追究制，對在群眾信（上）訪工作中推諉扯皮，延誤時機，導致矛盾激化，影響社會穩定的人和事，要堅決追究相關人員的責任。