篇一：食品安全工作實施方案

為了落實堯都區教育局學校（幼兒園）食品安全工作方案精神，把幼兒園食品安全工作擺上議事日程，切實將幼兒園食品安全工作落實到實處，加大對幼兒園食堂的監管力度，確保幼兒園全體師生就餐安全，避免食品安全事故的發生，我幼兒園特制定如下方案：

一、建立組織機構

幼兒園食堂食品安全監管領導小組：

組長：張文青

成員：張文萍

吳  夏

沈文霞

幼兒園食品安全領導小組：

組長：張文青

成員：張文萍

吳  夏

沈文霞

二、建立幼兒園食堂衛生管理制度：

（一）幼兒園從事食品生產經營人員健康檢查制度：

1、從事食品生產經營人員上崗前必須到堯都區疾病防控中心進行健康檢查，合格并取得健康證方可上崗，工作時佩戴健康證。

2、本制度執行責任人每年組織本單位從業人員進行健康檢查，并掌握結果。

3、本制度執行責任人定期檢查從業人員持證情況，發現未持證，追究本制度執行人及責任人。，

（二）幼兒園食堂衛生檢查制度：

1、建立健全的食堂衛生清掃工作，堅持環境衛生清潔“四定”（定人、定物、定時間、定質量）制度。

2、主管領導定期檢查（每周二到三次）

3、食堂負責人自查（每天）

4、衛生領導組成員抽查（不定期）

5、按標準要求，不留死角。

6、查出，立即解決，并追究責任人。

（三）幼兒園食堂粗加工管理制度：

1、食堂管理員根據每日食譜要求，通知庫管員準備每餐食品所用原料。

2、肉、禽類食品專用清洗池清洗，專用菜板，專用刀進行切割，裝入容器備用。

3、蔬菜類根據不同品種進行粗加工程序：

（1）葉菜類摘除不可食部分，用洗菜池清洗后，用專用切菜板、專用菜刀，根據食譜要求切割裝入裝用容器備用。

（2）根莖類：在洗菜池中清洗干凈外皮，需打皮處理的，打皮后再次清洗，然后用專用菜板，根據食譜要求切割裝入容器備用。

4、粗加工人員必須穿戴整齊，持有健康證上崗。

5、負責人隨時監督檢查各崗位工作人員操作情況。

（四）幼兒園食品原料采購索證制度：

1、原料采購必須有專人負責并掌握食品衛生知識和采購常識。

2、定點采購食品及原料，采購定期包裝食品時索要衛生許可證、食品檢驗合格證或化驗單。采購肉類禽食品要索取檢疫證明，采購非定期包裝食品時，要檢查食品的色、香、味、形等感官性狀。

3、每次采貨向貨主索取收據，并保存收據至食品進行后無異常。

4、食品采購員必須有安全證。

（四）從業人員衛生知識培訓制度：

1、幼兒園食堂衛生管理人員應該經常參加食品衛生知識及有關衛生法律、法規學習，掌握與食品衛生有關的法律法規和衛生識，并對本幼兒園食品從業人員進行衛生培訓和教育。

2、衛生管理人員要定期組織本單位的從行業人員進行食品衛生知識培訓做到按要求操作，養成良好的衛生習慣。

（五）食品添加劑管理制度：

1、烹飪食品時不得使用亞硝酸鹽，幼兒園不得儲存亞硝酸鹽。

2、加工烹調食品必須使用食品添加劑時要在使用前看清其食品使用標簽和說明書，標簽模糊或來源不明的添加劑不得使用。

3、調料罐必須有用量標示，標明罐內調料品名、購入調料。

（六）餐具用餐清洗消毒制度：

1、使用后的餐具必須在指定清洗槽內將食物殘渣和油污洗滌干凈。

2、確認餐具已洗凈后，將餐具放于消毒消毒柜內消毒。

（七）幼兒園食品安全應急處理預案：

為了及時處理和控制食物中毒事故，保障在校生的身體健康，特制定以下幼兒園食品中毒方案。

1、幼兒園食品中毒：

組長：張文萍  總指揮負責向上級報告   

組員：許巧巧  副總指揮協助總指揮

沈文霞  后勤保障 封存可疑食品待查

曹艷華  聯系并安撫家長

2、食品安全緊急預案啟動

當共同就餐幼兒就餐后一段時間出現惡心、嘔吐、腹瀉等癥狀，第一發現人應立即向學校食品安全領導小組長報告，并通知領導小組成員到崗，安全事故緊急預案馬上啟動。


篇二：食品安全工作實施方案

為切實加強學校食堂食品安全監管工作，建立健全食品安全知識教育工作機制，提高廣大師生食品安全意識和自我保護能力，倡導科學合理的飲食衛生習慣，嚴防食品安全事故的發生，確保師生的身體健康和生命安全，根據我校實際情況，特制定此食品安全工作實施方案。

一、成立食品安全監督小組

加強對學校食品衛生安全工作的領導，學校成立食品衛生安全領導小組，具體分工，明確職責，層層抓落實。

組長：黎吉法

副組長：李啟宏、林志夫、蔡文策、吉承惠

小組成員：關萬平、張進、唐其、施致鋒、張勇燦、李美潔、李馥麗

二、加大食品安全宣傳教育

1、利用學校博客網站、黑板報、走字屏出示安全通告，宣傳食品安全教育的重要性，采用集中與分散相結合的教育方式學習食品安全知識。

2、利用星期一升旗儀式進行有關食品安全的國旗下講話。

3、邀請有關食品安全專業人員開展一次及以上的食品安全講座。

4、各班級出一期有關食品安全知識的墻報，開展一次以食品安全為主題的綜合實踐活動或班隊活動。

5、各班主任根據計劃上好每學期5次的食品安全專題課，并組織學生觀看食品安全影片及閱讀《食品安全教育讀本》。

三、消除校內外食品安全隱患

1、加強學校食堂安全監管

學校食堂監管從源頭抓起，要求食堂負責人嚴把進貨渠道關，每天做好采購記錄，并預留樣本做到采購有據可查，嚴禁購進農藥殘留及腐爛變質的瓜菜；積極配合衛生監督部門落實衛生防病和食品衛生管理措施，要求食堂必須取得衛生部門核發的《食品衛生經營許可證》；所有餐具、用具每天洗刷干凈后要進行充分消毒，存放食品、餐具的箱柜要經常進行消毒處理；食堂內外要定期清洗、消毒，以免蟑螂、蒼蠅等害蟲滋生；要求食堂從業人員必須具備身體健康證，上班時要穿著清潔工作服、戴工作帽和口罩，同時要規范食品烹飪方法選擇的科學性；加強食品衛生日常管理，每天由學校食品安全小組安排專人對食堂食品及衛生進行檢查；嚴禁向學生出售變質食品和“三無”產品；依法強化學校食品衛生后勤管理，讓學生吃上放心的飯菜，堅決杜絕學生食物中毒事故的發生。

2、加強校內小賣部的監管

校內取得營業執照小賣部應辦理食品衛生安全許可證，明確進貨渠道，確保食品衛生安全；對發現經營“三無”食品及對學生出售煙、酒等行為，立即向相關部門舉報，給予責令整改及處罰；對校內無照經營銷售食品的小賣部，暫扣了“三無”食品，并對其要求停業。

3、加強校外攤點治理

與有關執法部門聯系，緊密配合工作，借助執法部門的力量取締和整治校外無證經營的攤點。同時學校少先隊大隊部通過檢查，約束和教育學生不得到無證經營的攤點購買零食。

四、制定突發事件應急預案

為了確保食品安全工作做到萬無一失，學校對校園食品衛生突發事件做了各種應急預案，并專門成立應急預案機構，力爭在突發事件發生時能按應急預案做到從容應對。


篇三：食品安全工作實施方案

為貫徹落實省、市關于加強食品安全監管工作的精神，扎實推進我市“食品放心工程”建設，努力構建統一、高效的食品安全綜合監管體系，提高我市食品安全水平，確保人

民群眾飲食安全，特制定如下工作方案。

 一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立“以人為本、執政為民、科學監管”的理念，以改革、發展、穩定為主線，建立并運行“全市統一領導，部門分工監管，各方聯合行動，社會廣泛參與”的工作機制，進一步理順監管職能部門的關系，形成監管合力，大力整頓規范食品生產經營秩序，著力構建監管工作長效機制，形成“政府負總責、監管部門各負其責、企業是食品安全第一責任人”的食品安全責任體系，大力提升我市食品安全水平，有效防止重大食品安全事件發生，確保人民群眾飲食安全。

二、目標任務

1、種植養殖環節。全面禁止甲胺磷等5種國家禁用的高毒農藥的經營和使用。蔬菜農藥殘留合格率達到97%（蔬菜農藥殘留超標率控制在5%以內、水果農藥殘留超標率控制在2%以內、大米茶葉農藥殘留超標率控制在1%以內）；瘦肉精污染檢測合格率達到100%，配合飼料抽檢合格率達到97%。無公害農產品、綠色食品、有機食品品種分別要有增加；無公害畜禽水產品產地認定要有增加。

2、生產加工環節。食品生產加工企業100%取得食品生

產許可證，100%建立質量安全檔案；食品質量監督抽查合格率提高1—2個百分點；小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書。生豬定點屠宰率達到100%以上，城區進定點屠宰率達到100%，定點屠宰檢疫率維持100%，病死畜禽和病害肉禽無害化處理率達到100%，城區所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。

3、市場流通環節。城區市場、超市100%建立索證索票制度，鄉鎮（街道辦事處）和村（居委會）便民超市（食雜店）100%建立進貨臺賬制度；城區、鄉鎮（街道辦事處）和農村市場食品 抽檢合格率分別提高5個和2—3個百分點。

4、餐飲消費環節。食品衛生監督檢查覆蓋率達到100%，城區餐飲單位無衛生許可證經營行為查處率達100%，食品衛生監督量化分級管理制度實施率達100%以上，食堂和餐飲單位100% 建立原料進貨索證制度；農村地區餐飲單位、農家樂旅游餐飲單位的經營行為得到基本規范。                                                 

5、食品安全示范單位建設。大力推進食品安全示范鄉鎮（街道辦事處）和示范企業創建活動。

三、保障措施

1、加強農畜禽水產品源頭治理，推進農業標準化進程。加強無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作，開展產品質量安全例行監測和監督抽檢。深入開展農藥殘留、獸藥殘留專項整治，推廣使用低殘高效農藥、獸藥和無污染添加劑，強化現場監督和技術指導，規范種植養殖行為。健全農畜禽水產品質量安全追溯制度，切實提高監管能力。

2、實施市場準入，推行分級分類監管制度。健全并嚴

格落實對獲證企業的后續監管措施，持續提高質量安全保障能力和水平。建立健全獲證企業分級分類監管制度，嚴格落實巡查、回訪、年審、添加物質備案、委托加工備案、監督抽查、強制檢驗等各項日常監管制度，切實提高監管效能。集中整治食品生產加工小企業、小作坊，嚴厲打擊黑窩點，全面查處無生產許可證生產加工食品的違法行為，對存在嚴重違法行為、連續兩次監督抽查不合格的，堅決吊銷生產許可證。建立健全食品質量安全標準體系，加強食品質量安全信用體系、溯源體系和缺陷食品召回制度建設。嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法行為，認真落實肉品品質強制檢驗制度，開展畜禽屠宰加工企業資質等級認定工作，逐步推行屠宰加工企業分級管理。

3、加強流通監管，完善食品安全溯源制度。健全食品市場行政監管、經營者自律和社會監督等長效監管機制，完善市場準入和退出制度。強化市場主體行為監管和食品商標、包裝標識管理，提高索證索票的有效性和可持續性。推行食品經營者信用等級公示制度。開展“食品安全示范店”創建活動，加強對農村食品進貨渠道和集市的管理，落實區域監管責任。深入實施 “三綠”(提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道)工程，提高農村市場食品安全水平。集中開展重點品種、重點區域、重點企業、重點市場和季節性、節日性食品市場的專項執法檢查，特別是對城區中心市場、鹵制品、熏制品的專項執法檢查，加大整治力度。突出抓好食品批發市場、小食雜店的整治。開展酒類市場專項整

治，實施酒類經營者備案登記和酒類流通隨附單溯源制度。

4、加強餐飲消費監管，推行監督量化分級管理制度。進一步規范衛生許可，依法取締無合法經營資質的餐飲企業。已取得衛生許可證但不再符合法定條件要求的，要依法吊銷衛生許可證。繼續完善食品原料索證制度，推進餐飲業衛生監督情況公示制度試點工作，完善餐飲從業人員健康管理制度。加強對學校、社區、建筑工地食堂、旅游點餐飲、小餐館和農村聚餐的整治和監管。加強食品衛生和餐具消毒抽檢，提高食品衛生抽檢合格率，控制食物中毒事故的發生。加強食品衛生監測和危險性評估工作，科學發布預警信息，減少食物中毒和其他食源性疾病對消費者的危害。

5、進一步加強農村食品安全專項整治。加強對農村及城鄉結合部小企業、小作坊、小餐館和各類批發市場、集貿市場的食品安全整治和監管，強化監督抽查，不合格產品公告退市，并查清其生產源頭、進貨渠道和銷售去向，追根溯源，一查到底。構建農村食品安全監管、監督和供應網絡，嚴厲打擊利用連鎖配送、送貨下鄉等名義向農村銷售假冒偽劣食品行為，防止假冒偽劣食品向農村轉移。

6、加強食品安全綜合監管，完善食品安全評估機制。開展市食品安全工作水平評估，促進鄉鎮政府、街道辦事處和監管部門加強食品安全軟硬件建設和落實監管責任；加強食品安全信息管理和綜合利用，建立統一、科學的食品安全信息體系和預警體系；建立食品安全信用體系基本框架和運行機制，加大失信懲戒力度；開展食品安全示范鄉（鎮）和食品安全示范企業創建活動。

7、強化宣傳教育，提高廣大人民群眾的食品安全素質。

繼續推進食品安全知識進農村、進社區、進學校活動，使廣大群眾、學生接受食品安全知識教育。加大對企業主要負責人和從業人員食品安全知識、法律法規知識的宣傳教育和業務培訓力度，有效引導和促進食品生產經營企業依法經營、誠信經營。繼續推進食品安全宣傳報道工作，大力宣傳保障食品安全采取的有力措施、取得的顯著成效、建立的有效機制，適時曝光一些食品違法典型案件，震懾違法犯罪行為。

四、工作要求

（一）建立健全食品安全責任體系

1、建立食品安全組織領導和責任體系。加強市、鄉鎮（街道辦事處）兩級食品安全委員會、鄉鎮食品協管站建設，健全工作制度。建立市人民政府負總責，監管部門各負其責，鄉鎮（街道辦事處）、村（居委會）協管為基礎，市、鄉鎮（街道辦事處）、村（居委會）三級聯動監管的食品組織領導和責任體系。

2、各監管部門要按照職能全面落實監管責任。市食品安全委員會要切實發揮綜合監督、組織協調作用，加強部門間的協作和配合，推進綜合執法和聯合執法，形成統一、協調、權威、高效的食品安全監管機制；要加強食品安全信息管理和綜合利用，對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。

3、引導企業真正成為食品安全第一責任人。規范企業經營行為，督促其承擔社會責任，堅決杜絕不合格原料進廠進店、不合格產品出廠出店。建立企業誠信檔案，將生產經營假冒偽劣食品企業列入“黑名單”，引導企業誠信經營。

（二）建立健全食品安全經費保障機制

鄉鎮人民政府、街道辦事處要把食品安全投入列入公共財政開支的重要內容，加大經費投入，改善執法裝備，保障檢驗監測、監督抽檢、信用建設、應急管理、宣傳教育等工作的正常開展。

（三）建立健全保障食品安全的整治和監管機制

 1、建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協查協作機制。加強行政執法與刑事司法的銜接，對涉嫌犯罪的案件，行政執法機關要及時移送司法機關。加大對行政執法機關和執法人員的監督、監察力度，加強對行政執法的制約和監督，防止越權亂作為、失職不作為。

2、扎實開展專項整治行動。針對突出問題，組織開展專項整治，加大對違法案件的查處力度。當前時期，在鞏固去年專項整治工作成果的基礎上，重點開展食堂、食品添加劑、食用油專項整治，著力規范學生食堂、民工食堂、農村大型集體聚餐管理問題；解決食品添加劑超范圍、超標準添加問題；消除散裝油銷售隱患，打擊“地溝油”回流餐桌的違法行為。要做好我市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作，加大打擊力度，增加對節假日案發的整治活動，使打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治取得實效。

3、健全重大食品安全事故應急處理機制，切實提高應急處置能力。鄉鎮人民政府、街道辦事處要高度重視重大食品安全事故的應急處置工作，制定和完善應急預案。

（四）建立健全保障食品安全的推進機制

1、建立績效考核評估體系和項目數據庫。要結合實際，安排制定工作目標推進流程，研究建立績效考核評估體系，建立重點項目數據庫，設立工作臺賬，倒排時間表，強化評估考核。

2、建立定期督查和定期報告制度。組織力量對本轄區、本系統工作進展情況、主要目標完成情況等進行督導檢查，每月向上級政府、上級部門報送一次重點工作和目標任務進展情況。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、市食品安全委員會各成員單位要確定1名業務部門負責人，專門負責信息收集報告工作。

3、建立健全聯席會議制度和工作調度制度。定期召開各有關部門負責人參加的調度會議，通報進展情況，講評工作績效，研究部署下步工作，確保各項工作有序推進，目標任務如期完成。

（五）強化宣傳，大力營造食品安全工作的良好社會氛圍。

加強輿論監督，堅持正確的輿論導向，大力宣傳食品安全法律法規、政府及各部門加強食品安全工作的重大舉措與取得的成效，進一步增強公眾對食品安全的信心。積極開展食品安全知識宣傳普及工作，倡導健康的飲食方式，增強消費者的食品安全意識和自我保護能力，引導公眾積極參加食品安全的社會監督，形成食品安全工作的良好社會氛圍。


篇四：食品安全工作實施方案

為進一步加強全鎮食品安全工作，根據省、市、縣《20XX年食品安全重點工作實施方案》要求，結合我鎮實際，制定本方案。        

一、工作目標
 
堅持標本兼治，著力治本、主動出擊，繼續深化食品安全治理整頓，加大嚴懲重處力度，切實解決影響人民群眾食品安全的突出問題，堅決遏制食品安全違法行為多發態勢;進一步完善食品安全監管體制機制和制度體系，努力消除監管盲區、死角，健全食品安全監管長效機制;加強食品安全監管力量，努力提高食品安全監管能力，促進食品安全水平不斷提高。
    
二、重點工作
    
(一)深化食品安全治理整頓。
    
1、繼續開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項治理行動。進一步集中嚴厲打擊使用非食品原料生產加工食品、在食品中添加有毒有害物質、在畜食水產品養殖環節濫用抗生素及禁用藥物、在保健食品中違法添加化學藥物成分、在火鍋底料中添加非食用物質等違法行為，加大對超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度。要全面排查和嚴厲整治帶有行業共性的隱患和“潛規則”問題，堅決防范區域性、系統性食品安全風險。
    
2、深化重點品種綜合治理。繼續深化乳制品、食用油、肉    類、水產品、酒類、食醋、食品添加劑、保健食品綜合治理。加大食品安全風險監測、監督抽查力度，嚴厲查處違法違規行為;實施行業清理，整頓不符合規定的食品生產經營單位;進一步督促食品生產加工企業履行自檢義務，提高企業食品安全風險控制能力;加快重點食品和食用農產品安全追溯體系建設;加快推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作。
    
3、開展重點場所食品安全專項整治。針對食用農產品和食品集中交易市場、工地、中小學校園及周邊等重點場所，開展食品安全風險隱患排查治理，重點清理、取締制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窩點”，依法查處從非正規渠道進貨的食品經營單位;全面排查并嚴厲懲處“地溝油”、“瘦肉精”、利用病死畜禽加工食品等違法犯罪活動;加強農村義務教育營養改善計劃實施過程中的食品安全監管，深入排查治理中小學食堂及校園周邊食品生產經營單位的食品安全隱患。通過重點場所專項治理，進一步整頓規范小作坊、小攤販、小餐飲單位等薄弱部位的食品生產經營行為。
    
4、開展農藥獸藥殘留專項整治。強化檢打聯動，查處違法生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥、獸藥等行為，堅決打擊假劣農資制售源頭，重點打擊無證無照生產、銷售的“黑窩點”。強化食用農產品種植、養殖全過程管理。加強食用農產品農藥、獸藥殘留監測，將全鎮主要農產品生產基地、農產品批發市場全部納入質量安全監測范圍。加大農藥生產經營監管力度，加強獸藥GMP(良好生產規范)后續監管，積極推行獸藥經營質量管理規范制度，實施動物及動物產品獸藥殘留監控計劃;開展產地環境監測評價工作。
    
5、開展畜禽屠宰專項整治。強化活禽、生豬(牛、羊)產地和屠宰檢疫，嚴懲出售和屠宰病死畜禽等違法犯罪行為。加大對私屠濫宰和屠宰注水或注入其他物質行為的打擊力度。查處加工、出售未經肉品品質撿驗或經肉品品質檢驗不合格的肉品等行為。嚴把市場準入關。加強對屠宰場所的監督撿查，督促屠宰企業落實進廠(場)查驗、來源和產品流向登記、肉品品質檢驗、問題產品召回、病害畜禽及產品無害化處理等制度。進一步完善牛、羊、禽類屠宰的管理規定。
    
6、開展調味品專項整治。嚴格實施調味品生產許可制度和生產經營主體準入制度。加強調味品標識標注管理。進一步完善調味品檢測方法，實施重點調味品專項監測。依法查處調味品虛假標注問題，嚴厲打擊生產、銷售、使用不符合食品安全標準的食醋、醬油、料酒等調味品行為;依法查處和取締無證無照生產經營單位。
    
7、開展餐具、食品包裝材料專項整治。加強對餐具集中消毒單位消毒工藝流程、使用消毒產品以及消毒餐具包裝和標簽內容等的監督檢查，依法打擊無證無照從事餐具集中消毒經營服務行為。加強對餐飲服務單位的監督檢查，查處使用不合格餐具、自行消毒不符合規范等問題。針對食品用紙、塑料等食品包裝材料、容器，進一步完善質量安全檢測方法、標準。依法取締生產銷售假冒偽劣包裝材料的“黑窩點”。
    
(二)進一步加強食品安全監管執法力度。
    
1、加大對食品安全違法犯罪行為的懲處力度。加強對食品生產經營者的執法撿查，對存在嚴重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度，直至停產整改、吊銷證照。對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監管等行為，要依法從重處罰。深入貫徹《中華人民共和國刑法修正案(八)》，加強行政執法和刑事司法的銜接，進一步完善涉嫌犯罪案件的移送程序，實現執法、司法信息互聯互通，堅決防止有案不移、有案難移、以罰代刑。行政執法部門和司法機關要互相支持、積極配合，確保對食品安全犯罪行為的責任追究到位。
    
2、加強食品安全日常監管。擴大食品安全監督抽查、市場巡查、執法抽檢的頻次、范圍，深入排查食用農產品生產、食品加工、流通、餐飲服務、食品進出口等環節的食品安全隱患，強化收購糧食質量監測和庫存糧油質量安全監督檢查。進一步完善流通環節抽樣檢驗和快速檢測制度。開展餐飲服務食品安全快速檢測方法認定工作。

(三)夯實食品安全監管基礎。
    
1、完善食品安全監管機制。按照創建食品安全示范縣的要求，進一步健全食品安全工作綜合協調機制，理順食品安全綜合協調機構和監管部門職責分工，重點針對小作坊、小推販、前店后廠、現場制售等生產經營活動，明確監管部門和監管要求。建立健全基層食品安全網格化監管體系，重點落實政府、食品生產加工，流通、餐飲單位的主管部門的食品安全職責，推進監管重心下移。嚴格落實行政執法責任制和責任追究制，進一步完善食品安全責任追究的具體辦法，嚴肅查處監管執法中的不作為、不到位和亂作為等失職瀆職行為。
    
2、加強食品安全監測工作。建立食品安全風險監測數據庫和共享平臺，為食品安全監管執法和處置食品安全事故提供科學依據。強化食品安全風險預警、監測和交流工作。
    
3、強化食品安全檢驗檢測。加大食品安全檢驗檢測力量建設，規范檢驗檢測機構從業行為，加強檢驗檢測機構從業人員的專業技能培訓，提高服務和技術能力。支持食品生產企業進一步提高食品安全檢驗檢測能力和工藝技術裝備水平。鼓勵發展第三方檢驗檢測機構，嚴格食品檢驗檢測機構資質認定和管理，實現檢驗檢測結果互認，促進資源共享。
    
4、提高應急處置能力。建立健全食品安全事故快速反應和查處機制，分類分級編制和修訂食品安全事故應急預案。健全食品安全信息報送體系，細化完善信息報送時限、程序、責任等方面的要求。建立重大食品安全信息發布的評估審核機制，確保信息發布及時、準確、客觀。
    
5、加強食品安全科技研發。重點研發食用農產品和食品安全檢驗檢測、食品中非法添加物檢驗篩查、溯源控制及預警等重要技術和裝備。進一步改善企業生產管理硬件條件。建立健全流通環節食品安全電子監管體系，推進肉、菜、酒類電子追溯系統建設。
    
(四)進一步落實食品生產經營者的主體責任。
    
1、嚴格實施食品生產經營許可。進一步規范許可程序，完善食品生產經營許可審查技術規范，逐步提高行業準入門檻。加強對食品生產經營許可審查機構和人員行為的規范。制定農村義務教育學生供餐準入條件，加強對集中供餐單位的源頭監管。
    
2、建立和完善企業生產經營的監管制度。制定完善食品生產加工環節不合格食品召回、流通環節不合格食品退市和銷毀的管理制度，防止過期、腐敗變質等不合格食品回流生產經營環節。出臺餐飲服務食品安全監督量化分級、農村餐飲消費安全監管等制度。按照《預包裝食品標簽通則》等食品安全標準，進一步加大對食品標簽、說明書的規范和管理力度。
    
3、強化食品生產經營企業內部管理。監督食品生產經營者建立健全并嚴格落實食品安全管理制度。督促企業健全內部質量安全管理機構，明確主管負責人和關鍵崗位的責任。嚴格執行食品從業人員每年不少于 40小時的培訓制度，提高食品從業人員的食品安全意識和能力。分類完善監管措施，切實提高大型食品生產經營企業的質量安全控制水平和應對突發事件能力。
    
4、加強食品行業誠信體系建設。推動規模以上食品生產加   工企業全面建立誠信管理體系。加快推進質量信用平臺建設，加大質量安全信用信息記錄發布力度。建立食品生產加工和進出口違法企業“黑名單”制度，加大對失信企業懲戒力度。全面建立食品生產經營單位信用檔案，建立健全食品添加劑生產加工企業信用檔案，推動信用信息共享，實施分級分類監管，繼續開展食品安全示范工程建設。
    
(五)引導社會積極參與食品安全工作。
    
1、強化社會監督。大力發展食品安全群眾性隊伍，拓展社   會監督和群防群控的途徑。支持廣大群眾開展輿論監督，加強   輿情監測，及時核查人民群眾反映出的食品安全問題。引導人民群眾客觀準確反映食品安全問題，為食品安全工作營造良好的氛圍。   

2、認真落實陽城縣人民政府有獎舉報制度。縣政府設立食品安全有獎舉報獎勵基金 10萬元，根據舉報的食品安全隱患分級和舉報級別不同，給予舉報有功人員一次性獎勵。鎮政府要按照有獎舉報的有關要求，暢通投訴舉報渠道，確保舉報線索及時核查、獎勵資金及時兌現，鼓勵人民群眾積極舉報食品安全違法行為。

3、加強宣傳教育和輿論引導。認真抓好食品安全重要政策措施的宣傳教育，及時穩妥地做好食品抽檢結果發布后的解疑釋惑工作。深入開展“食品安全宣傳周”等多種形式的宣傳教育活動，加強食品安全法制宣傳、誠信自律宣傳教育，提高食品生產經營者的守法意識。

三、實施步驟

（一）安排部署階段（5月10日前）。各有關單位要根據本實施方案的工作安排和要求，結合本部門實際制定實施方案和專項整治方案，提出具體任務和工作目標、明確完成工作的時限和考核指標。

（二）具體實施階段（5月10日—10月20日）。各有關單位按照工作安排和時限要求，逐級落實工作任務和責任，確保工作按時、按量完成。

（三）考核驗收階段（10月21日—11月30日）。各有關單位進行自評自查，鎮食安辦將適時組織考核組按照工作重點中的任務指標進行考核驗收。

（四）總結整改階段（12月1日—12月10日）。各有關單位在自評自查和考核的基礎上，查找不足，制定整改措施，迅速整改，迎接市、縣考核。
    
四、工作要求
    
(一)加強組織領導。各村、各有關單位要進一步落實食品安全屬地管理責任，將食品安全工作列入重要議事日程，加強對本村、本單位食品安全工作的統一領導、組織協調。要結合本村、本單位實際制定具體實施方案，落實細化目標任務，明確完成時限和考核指標，逐級落實責任。并于20XX年5月25日前將實施方案報鎮食安辦。
    
(二)加強協調配合。各村、各單位要認真履行職責，強化各環節監管措施的銜接，加強支持配合，形成上下聯動、相互協調配合的格局，形成對食品安全違法行為的打擊合力。

(三)加強督導檢查。鎮食安辦要加強督促檢查，及時發現問題，及時督促糾正。年終要對食品安全工作完成情況進行考核，考核結果要進行通報。年度考核被 “一票否決”的村、單位取消其年度目標責任考核進入先進和優秀的資格。鎮政府對在食品安全監管工作中做出突出成績的先進村、單位和個人給予相應獎勵。對因嚴重失職、導致發生影響惡劣的食品安全事故的村、單位的責任人，依照有關規定給予黨紀、政紀處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。


篇五：食品安全工作實施方案

根據國務院食品安全委員會第三次全體會議精神和《國務院辦公廳關于印發20XX年食品安全重點工作安排的通知》（國辦發〔20XX〕12號）要求，結合20XX年全國食品藥品監督管理工作安排，現就20XX年餐飲服務食品安全重點工作提出以下安排。

一、嚴厲打擊餐飲服務食品安全違法違規行為

（一）集中整治違規采購行為。國家局制定餐飲服務食品采購索證索票管理有關規定，細化餐飲服務單位食品采購索證索票和查驗記錄責任，進一步強化源頭管理。各地要以乳制品、食用油、鮮肉和肉制品、酒、調味品和食品添加劑、集中消毒餐具等為重點品種，以學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、旅游景區餐飲服務單位、集體用餐配送單位、中央廚房等為重點場所，對餐飲服務單位不落實食品采購索證索票制度的行為進行集中整治，嚴查采購病死畜禽及其制品、劣質食用油、劣質餐具等不合格產品的行為，嚴防不合格食品流入餐飲服務環節。

（二）嚴厲查處違規經營行為。國家局制定餐飲服務食品安全管理規范，進一步規范餐飲服務單位經營行為。各地要嚴查各類餐飲服務單位，尤其是學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、旅游景區等餐飲服務單位使用不合格食品原料，經營過期及劣質食品、病死畜禽及其制品、劣質食用油等行為，嚴查餐飲服務單位使用不合格餐具行為。

（三）加大違規案件稽查力度。各地要圍繞餐飲服務食品安全突出問題和薄弱環節，加大對重點場所、重點時段、重點品種的稽查力度，堅決取締不具備食品安全基本條件、存在嚴重食品安全隱患、整改仍達不到要求的餐飲服務單位。各地要通過及時進行責任約談、及時曝光典型案件、及時移送司法機關，形成嚴懲違法違規行為的高壓態勢。

二、深入推進重點場所餐飲服務食品安全治理

（一）深化學校食堂和建筑工地食堂治理。各地要分別會同教育行政部門、住房城鄉建設部門認真貫徹落實《關于進一步加強學校食堂食品安全工作的意見》（國食藥監食〔20XX〕160號）和《關于進一步加強建筑工地食堂食品安全工作的意見》（國食藥監食〔20XX〕172號），嚴查學校食堂、幼兒園食堂和建筑工地食堂是否具有餐飲服務許可證、場所環境衛生是否整潔、從業人員健康證明是否有效、索證索票制度是否落實、清洗消毒是否到位、加工制作是否規范、是否存在違法使用食品添加劑行為。重點檢查各類食堂開展食品安全自查情況，以及是否針對突出問題和薄弱環節進行整改情況。要結合餐飲服務食品安全示范工程建設工作，組織轄區內學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂開展互查互評活動，并將互查互評結果向社會公布，鼓勵公眾參與監督。要加快推進餐飲服務食品安全量化分級管理的步伐，各省級食品藥品監管部門要會同教育行政部門確定本地區學校食堂、幼兒園食堂食品安全量化分級管理進度安排，力爭兩年內各類學校食堂、幼兒園食堂全面實行量化分級管理。

（二）深化旅游景區餐飲服務食品安全治理。各地要會同旅游行政管理部門認真貫徹落實《關于進一步加強旅游景區餐飲服務食品安全監管工作的意見》（國食藥監食〔20XX〕353號），督促旅游景區餐飲服務單位從餐飲服務許可、從業人員健康、索證索票、加工制作、環境衛生、清洗消毒、食品添加劑使用等方面開展自查，對發現的突出問題認真整改。嚴查旅游景區餐飲服務單位使用存在安全隱患的野菜、野果、野蕈和非食品原料、濫用食品添加劑等違法違規行為。大力開展餐飲服務食品安全量化分級管理，將餐飲服務食品安全工作納入旅游景區質量等級劃分與評定工作，督促旅游景區經營者認真履行相關責任。要加大節假日和重大活動期間監督檢查力度。

（三）穩妥推進小餐飲食品安全整規試點。各地要認真貫徹落實《關于開展小餐飲食品安全整規試點工作的通知》（食藥監辦食〔20XX〕143號），在地方政府的統一領導下，建立健全部門協作機制，穩妥推進試點工作。要在摸底統計和分類建檔的基礎上，制定小餐飲食品安全整規試點工作實施方案，明確小餐飲整規具體要求。要探索分級分類治理途徑，努力實現規范一批、提升一批、淘汰一批的治理目標。對經營基本條件不具備、食品安全管理制度不落實、存在嚴重食品安全隱患、整改后仍達不到要求的小餐飲，要堅決予以取締。北京、天津、上海、重慶市應選擇不少于2個區（縣）作為試點地區。各盛自治區應選擇省會（首府）城市2個區（縣）和不少于2個地級市作為試點地區。國家局加強對小餐飲整規試點工作的督導，適時開展小餐飲整規試點工作交流。

三、深化調味料和食品添加劑使用治理

各地要深入貫徹落實《關于切實加強食品調味料和食品添加劑監督管理的緊急通知》（衛監督發〔20XX〕5號），嚴查餐飲服務單位食品調味料和食品添加劑采購索證索票、進貨查驗、臺賬記錄等管理制度的落實情況，嚴禁餐飲服務單位采購和使用無合法生產資質以及標簽不規范的食品調味料和食品添加劑。嚴查餐飲服務單位對采購的食品調味料和食品添加劑是否專項登記、統一存放、嚴格領用，是否按有效期使用，嚴禁餐飲單位超劑量標準、超適用范圍濫用食品添加劑行為。加強對食品調味料和食品添加劑、非食用物質的抽檢和監測，嚴厲打擊在食品調味料中添加罌粟殼、罌粟粉、工業石蠟等非食用物質，以及超范圍、超量使用食品添加劑的違法行為。

四、加快推進餐飲服務食品安全示范工程建設

各地要按照《餐飲服務食品安全百千萬示范工程建設指導意見》（國食藥監食〔20XX〕235號）的要求，加快餐飲服務食品安全示范工程建設進度，遴選一批食品安全責任意識強、食品安全水平高的餐飲服務單位、街、縣，推動示范工程創建廣泛深入開展，充分發揮示范工程的引領輻射作用。要積極協調有關部門，重點開展學校示范食堂、幼兒園示范食堂、旅游景區餐飲示范店等示范點的建設工作；要結合小餐飲整規試點工作，積極推進餐飲服務食品安全示范街、示范縣的評眩國家局將出臺國家級餐飲服務食品安全示范縣遴選標準，適時組織開展國家級示范縣遴眩

五、大力推動餐飲服務單位主體責任落實

各地要積極探索落實餐飲服務單位食品安全主體責任的機制，監督餐飲服務單位全面落實索證索票、人員培訓、健康管理、設備維護、餐具清洗消毒等制度，強化對重點時段、重點品種和重點環節的管理。督促餐飲服務單位認真開展食品安全自查工作，對發現的問題及時進行整改。鼓勵和支持餐飲服務提供者采用危害分析和關鍵控制點（HACCP）、“五常法”、“六T法”等先進的管理制度。

各地要嚴把餐飲服務許可關，加強對餐飲服務單位的許可后續監管和執法檢查，重點查處超期限經營和超范圍經營，切實落實餐飲服務食品安全責任約談、投訴舉報和犯罪案件移交等制度，對不能持續滿足許可條件、整改后仍不能達到要求的餐飲服務單位，要依法撤銷許可；對違規采購、違規經營，存在嚴重食品安全問題的餐飲服務單位，要依法加大行政處罰力度，直至停業整改、吊銷許可；對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監管的，要依法從重處罰；對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關，嚴禁以罰代刑。要建立健全餐飲服務提供者食品安全信用檔案，健全餐飲服務提供者信用不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制。

六、切實加強餐飲服務食品安全監管能力建設

（一）加快職能交接和監管隊伍建設。各地要按照“職能要盡快交接、隊伍要盡快組建、制度要盡快完善、責任要盡快落實”的要求，進一步爭取地方黨委、政府支持，年底前基本完成盛市、縣三級餐飲服務食品安全監管職責交接和人員劃轉；開展監管人員全員培訓，加大餐飲服務檢驗檢測、應急管理、重大活動保障、稽查執法、行政處罰、監管信息化建設等培訓力度；加快推動監管信息化建設進度，切實提高監督執法效率。

（二）提高餐飲服務食品安全檢驗能力。全面貫徹落實國家局《關于加快推進餐飲服務食品安全檢驗能力建設的意見》（國食藥監食〔20XX〕122號）和《關于印發餐飲服務食品安全檢驗機構技術裝備基本標準和現場快速檢測設備配備基本標準的通知》（國食藥監食〔20XX〕130號）要求，加快餐飲服務食品安全檢驗能力建設。各地要按照20XX年國家餐飲服務食品安全監督抽檢計劃，以學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、旅游景區餐飲單位、集體用餐配送單位、中央廚房等為重點場所，以涼菜、生食水產品、調味料和食品添加劑等為重點品種，以切配、清洗消毒為重點環節，加大監督抽檢力度，擴大檢驗范圍和頻次，科學利用抽檢結果并及時予以公布，充分發揮技術監督的支撐作用。繼續開展調查與評價工作，及早發現、及早整治餐飲服務環節潛在的食品安全隱患。

（三）強化餐飲服務食品安全應急管理能力。根據《國家重大食品安全事故應急預案》制定情況，國家局抓緊制定餐飲服務食品安全應急預案，建立健全餐飲服務食品安全事故的信息報告網絡，完善應急處置機制和程序。按照屬地管理和分級響應原則，各地要及時開展餐飲服務食品安全事故應急處置，確保餐飲服務食品安全重大事故應急處置率達到100%。加大輿情監測力度，建立健全輿情監測機制，完善投訴舉報渠道，及時收集群眾、媒體反映的食品安全問題，及時核查、有效研判、妥善應對涉及餐飲服務環節的食品安全熱點問題，穩妥、準確發布相關食品安全信息，及時公布問題處理情況。( )

七、全面加強餐飲服務食品安全宣傳教育培訓

各地要認真貫徹落實《全國餐飲服務食品安全宣傳教育綱要(20XX～2015)》，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，深入社區、學校、農村、機關、企業等，圍繞餐飲服務食品安全重點工作，組織開展專題報道，深入開展餐飲服務食品安全宣傳活動，大力普及餐飲服務食品安全法律知識和科普知識，廣泛宣傳餐飲服務食品安全監管措施和成效；精心組織開展餐飲服務食品安全宣傳周活動和食品安全知識競賽；強化餐飲服務單位食品安全管理人員食品安全知識培訓，指導開展餐飲服務從業人員培訓，不斷增強餐飲服務單位食品安全責任意識。

八、工作要求

（一）積極參與規劃編制。各地要積極參與“十二五”食品安全相關規劃的編制工作，明確“十二五”期間餐飲服務食品安全監管重點建設項目的目標任務、實現路徑、保障手段等，確保“十二五”期間餐飲服務食品安全監管能力建設取得顯著進步。

（二）強化監管績效考核。按照《關于印發餐飲服務食品安全監管績效考核辦法（試行）的通知》（國食藥監食〔20XX〕464號）要求，繼續探索餐飲服務食品安全監管績效考核，將日常考核與年終考核、定性考核與定量考核、過程考核與結果考核相結合，突出對依法履行職責、完善監管制度、創新監管機制、落實監管責任等方面的動態考核，確保各項監管任務得到有效落實。

（三）加強監管信息報送。各地應分別于20XX年6月30日、11月30日之前，以書面和電子郵件形式向國家局報告重點工作階段性總結，重點報送機構改革進展情況、專項治理取得的階段性成效、監管中的突出問題及解決措施和建議等。重要情況和信息及時報告。