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      鄉鎮糾風工作實施方案

      發布日期:2016-03-16  發布員:濟南慶典公司

      篇一:鄉鎮糾風工作實施方案

      為深入貫徹落實XX屆中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議和全國糾風工作電視電話會議精神,根據大足縣人民政府轉發《關于20XX年全縣糾風工作實施意見的通知》(足府辦發[20XX]87號),現提出我鎮20XX年糾風工作實施方案。
          
      一、總體目標
          
      20XX年,珠溪鎮糾風工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,嚴格落實糾風工作責任制,服務大局、改革創新、突出重點、糾建并舉,以解決社會關注程度高、群眾反映強烈的突出為重點,加大糾風專項治理力度,強化監督檢查,進一步加強部門和行業作風建設,不斷深化民主政風行風評議工作,為實現“十二五”良好開局、促進科學發展提供堅強的紀律保證。
           
      二、主要工作任務分解
          
      (一)扎實開展“解決侵占惠民資金的突出問題”專項行動。結合“三項行動”工作,進一步規范補貼資金發放的方式和行為,確保補貼資金落實到位;加大涉農收費和價格公示監管力度;堅決糾正和查處農村土地承包、流轉、征占中侵害農民土地權益的違法行為;繼續開展農村財務管理規范化建設,嚴肅查處截留、挪用、克扣強農惠農補貼資金等違規違紀行為;規范農村公益事業“一事一議”,堅決糾正和查處違背農民意愿等問題以及亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題;做好農資打假工作,對發生區域性制假、售假及造成農民減產絕收的問題實行有效監督;健全完善多層次、多形式的農民負擔監測網絡體系,加強農民負擔監管工作。

      牽頭單位: 社會經濟發展辦

      協助單位:鎮農業綜合服務中心、民政辦

      (二)認真清理規范評比達標表彰活動和整治節慶活動。進一步清理規范各種評比達標表彰活動,建章立制,著力解決評比達標表彰活動過多問題,實現評比達標表彰項目大幅減少、保留項目發揮積極作用、基層企業群眾負擔明顯減輕的目標;落實中共中央關于嚴格控制和規范黨政機關舉辦節慶活動的通知要求,堅決糾正和查處濫用公共財政資金,利用行政權力拉贊助、搞攤派,以及利用舉辦節慶活動謀取私利等行為。

      牽頭單位:鎮黨政辦

      協助單位:各相關單位、站所

      (三)嚴肅整治征地拆遷中損害群眾利益的行為。進一步完善征地補償安置辦法,嚴格執行征地告知、確認、聽證、公告等程序規定,維護被征地農民的知情權、參與權、監督權和申訴權;建立健全拆遷公示、聽證、許可、承諾、資金監管、投訴舉報、行政裁決和責任追究等制度,全面推進拆遷管理規范化;規范國土審批程序,減少審批環節,提高辦事效率,推行政務公開,推進依法行政;嚴肅處理不履行征地審批手續、征地補償不到位、甚至采取暴力手段強行侵占農民土地等行為。

      牽頭單位:鎮城建辦

      協助單位:鎮國土資源管理所、農業綜合服務中心

      (四)開展食品藥品安全專項整治。完善食品藥品安全監管體系,建立完善行政執法責任制和責任追究制,落實安全責任制;完善行政監督和技術監督,強化日常管理,防范和控制食物藥物中毒事件的發生;建立安全預警和處置機制,嚴肅查處食品藥品安全事故,嚴格責任追究,確保群眾飲食和用藥安全。

      牽頭單位: 鎮宣傳辦

      協助單位:鎮中心衛生院、鎮醫保辦

      (五)堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。認真落實醫藥衛生體制改革各項措施,積極推進“廣覆蓋”的城鄉居民基本醫療保障體系,完善方便群眾的醫保結算方法;加強醫德醫風建設和廉潔從業教育,嚴格落實公立醫院院長行風建設“一崗雙責”制;抓好藥品“陽光采購”工作,加強對醫療機構藥品采購和使用的監督,推進醫療器械集中采購;嚴格執行國家有關醫療服務和藥品價格政策,堅決制止醫療服務亂收費行為;深入開展治理醫藥購銷領域商業賄賂等專項治理行動;嚴厲打擊生產、經銷、使用假冒偽劣醫療器械的違法行為和非法行醫行為。

      牽頭單位:鎮中心衛生院

      協助單位:鎮黨政辦、財政所、工商所

      (六)繼續深入治理教育亂收費工作。切實履行教育投入和規范辦學的監管責任,落實對農村義務教育階段學校經費保障機制各項政策。規范學校收費行為,加強對“兩免一補”資金監督檢查,嚴禁發生截留、挪用、平調、統籌各項教育經費的行為;加強中小學生減負工作的督促檢查;繼續推行“陽光收費”運行機制,開展規范教育收費示范校創建活動,落實教育收費公示制度。

      牽頭單位:鎮紀委辦

      協助單位:鎮教辦、各學校

      (七)深化治理“三亂”工作。嚴格涉企檢查審核,防止多頭檢查、重復檢查和隨意檢查,維護企業正常生產經營秩序;落實和發揮各級涉企負擔監督聯系點及監督員的作用,暢通企業訴求渠道,不斷完善企業監督體系;嚴肅查處涉企亂檢查、亂罰款、亂收費、吃拿卡要等加重或變相加重企業負擔的行為。

      牽頭單位:鎮綜治辦

      協助單位:鎮黨政辦、派出所

      (八)深入開展民主評議政風行風活動。堅持“管行業必須管行風”、“誰主管誰負責”的原則,以完善職業道德規范為基礎,以轉變作風、強化服務為重點,以群眾滿意為落腳點,圍繞糾風專項治理和群眾反映的突出問題,全面深化政風行風建設;繼續把民主評議政風行風作為促進糾風工作的重要措施,把解決損害群眾利益的突出問題作為政風行風評議的主要內容,堅持分級負責、分類指導、條塊結合、上下聯動、突出重點、整體推進的基本方法,在與群眾生產生活密切相關的重點單位及公共服務部門和行業開展政風行風評議;創新工作方式,充分調動群眾參與積極性,實施鄉特邀監察員聘任制度,拓寬人民群眾監督渠道,發揮群眾監督和輿論監督的作用。

      牽頭單位:鎮紀委辦

      協助單位:黨政辦、各相關責任單位

      三、保障措施和工作要求

      (一)加強組織領導,認真落實責任制。要堅持黨委統一領導、政府總體部署、組織協調、單位各負其責、人民群眾參與的領導體制和工作機制,切實加強對糾風工作的領導,把糾風工作擺在更加突出的位置,結合各單位實際,細化任務,狠抓落實。各牽頭單位要制定切實可行的工作方案,強化組織領導,成立工作機構,明確責任分工,層層抓落實。相關責任單位要密切配合,按照職責分工認真履行職責。鎮紀委要充分發揮督查職能和作用,督促負責各單位認真落實糾風工作各項任務,把糾風工作作為一項經常性的重要任務抓緊抓實。

      (二)堅持創新精神,開創工作新局面。各單位必須以改革創新的精神來謀劃、落實和推動糾風工作,著力實現三個轉變,一是糾風專項治理努力實現從事后查處為主向事前預防和事中監督轉變;二是政風行風建設努力實現從以開展創建為主向糾建并舉、機制創新轉變;三是民主評議政風行風工作努力實現從規模擴張為主向規范運作、注重質量轉變。要堅持解放思想與實事求是、把握規律與運用規律、學習理論與指導實踐相結合,不斷研究新情況,解決新問題,總結新,以改革和創新的方法開創糾風工作新局面。

      (三)強化監督檢查,堅決查辦典型案件。要把定期的普遍檢查與經常性的明察暗訪作為推動糾風工作的重要手段,貫穿于全年工作的始終。加強對專項治理工作的聯合檢查工作,特別是加大對關系民生的中央改革措施和宏觀調控政策落實情況的檢查力度。要以維護好群眾利益作為糾風工作的出發點和落腳點,正確處理好懲治和預防的關系,把案件查處作為更有效、更直接的預防措施,敢于動真格,查處一批損害群眾利益的案件,特別是有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型案件,嚴格責任追究,公開曝光。

      (四)加大源頭治理,建立健全長效機制。要按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求,加大防范力度,努力從源頭上防治各種不正之風。一是建立和完善齊抓共管的責任機制,堅持“誰主管誰負責”的原則,切實落實責任制;二是建立和完善糾建并舉的預防機制,緊緊盯住容易滋生不正之風的重點領域,加大監管力度,確保公共權力不被濫用,群眾利益不受損害;三是建立和完善群眾廣泛參與的監督機制,不斷完善民主評議政風行風建設特邀監察員制度等相結合的政府與群眾對話的平臺,充分發揮新聞媒體和群眾監督作用,促使群眾反映的問題能夠及時解決;四是建立和完善治本的創新機制,善于運用現代信息技術手段,完善措施,堵塞漏洞,減少和消除不正之風的發生。


      篇二:鄉鎮糾風工作實施方案

      為貫徹落實全省糾風工作,結合我鎮實際,特制定我鎮糾風工作實施方案。

      一、總體要求

      糾風工作事關黨和政府形象,事關人民群眾切身利益。本次糾風工作,要全面貫徹黨的XX大和XX屆X中、X中全會精神和省第十次黨代會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持圍繞中心、服務大局,標本兼治、糾建并舉,逐步健全當合政府主導的維護群眾利益機制,認真解決人民群眾反映強烈的突出問題,為落實中央關于保持經濟平穩較快發展、保障和改善民生政策措施,推進我鎮經濟平穩較快發展提供堅強保證。

      二、主要任務

      (一)重點抓好強農惠農資金的監督檢查

      以確保強農惠農資金落實為重點,堅決糾正損害農民利益的不正之風。

      一是加強對強農惠農資金落實情況的監督檢查。組織開展自上而下的強農惠農專項資金清理及檢查,摸清我鎮20XX年至20XX年各專項資金底數,查明各項流向,審計專項資金開支使用是否合理,堅決糾正和查處截用、挪用、套取及滯發、抵扣、貪污等行為,確保資金專款專用、還利于民。(牽頭單位:鎮紀委;責任單位:經管站;完成時限:全年)

      二是切實維護農民土地承包經營權益。嚴格落實被征地農民補償措施,完善相關社會保障機制,堅決糾正農村土地承包、流轉、征收和征用拆遷中的違法違規行為。(牽頭單位:土地所;責任單位:各村委;完成時限:全年)

      三是加強涉農收費監管。糾正和查處各種面向農民的亂收費、亂罰款和集資攤派行為,防治農民負擔過重。(牽頭單位:鎮財政所;責任單位:各村委;完成時限:全年)

      (二)繼續深化專項治理,切實解決群眾反映強烈的不正之風問題。

      (三)深入推進民主評議和政風行風熱線工作,加強站所作風建設。

      1、開展基層站所“優質服務年”活動,將機關效能建設向基層延伸。今年將在我鎮所屬的14個基層站所開展“優質服務年”活動。通過開展本次活動,進一步加強基層站所思想作風建設、效能建設、制度建設和基礎設施建議,做到服務意識有信增強、工作作風有效轉變、服務效能大提升,為我鎮經濟又好又快發展提供優質服務,創造良好的環境。(責任單位:各有關站所;完成年限:全年)

      2、加強信訪受理和糾風案件查處工作。進一步完善糾風工作信訪制度,加強對辦理情況的跟蹤監督。進一步加大查辦糾風案件的力度,堅持以查案促糾風,確保群眾反映的不正之風問題“事事有回音,件件有落實”。(責任單位:鎮紀委;完成年限:全年)

      三、工作要求

      (一)加強組織領導,認真落實責任制。今年我鎮的糾風工作已經作為黨風廉政建設責任制的一項重要內容,納入政府績效考評工作中。因此,我鎮成立了鎮委書記為組長,紀檢書記為副組長的糾風工作領導小組。切實落實對本鎮的監管責任。要把糾風工作擺上重要議事日程,主要領導負總責,分管領導具體抓,要充分發揮糾風工作聯席會議制度的作用。糾風工作責任單位要積極主動開展工作,各司其職、各負其責,協調行動、綜合治理,行成工作合力。要明確責任人,責任部門和完成任務的時間節點,鎮紀委要認真履行職責,督促和協助抓好各部門糾風工作。各單位要建立糾風工作領導機構和工作機構,對沒有認真履行糾風工作職責的單位及其負責人,要及時責令其整改,對嚴重失職造成嚴重后果的,要嚴肅追究其責任。

      (二)堅持求真務實,夯實糾風基礎。堅持糾風工作重心下移,到一線發現問題、解決問題,充分依靠群眾力量開展糾風工作,拓寬訴求渠道,認真傾聽群眾呼聲,動員群眾積極參與。以解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題為重點,積極回應社會關切,努力取得人民群眾滿意的實際效果。

      (三)加大監督檢查和案件查處力度。把加強督促檢查作為推動工作的重要手段,貫穿于今年工作的始終。各單位要圍繞政風行風建設和各項治理任務,加大督查檢查力度,年內要開展至少兩次有針對性的專項監督檢查,鎮糾風領導小組將結合重點工作隊各單位開展工作情況進行抽查。要進一步加大查處案件力度。鎮紀委要提高自辦案件的數量和質量,通過群眾來信信訪、熱線投訴等多種卻倒,建立查處不正之風的快速反應機制。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型案件,要嚴肅查處,定期通過發文、簡報、會議等方式進行通報和曝光。

      (四)注重制度建設,加強源頭防治。堅持用制度管事、管權、管人,把解決反應的突出問題與建立長效機制結合起來,健全黨和政府主導的維護群眾利益機制,推動糾風工作的法制化建設。加強調查研究,及時發展和解決苗頭性、傾向性問題,把損害群眾利益的不正之風遏制在萌芽狀態。


      篇三:鄉鎮糾風工作實施方案

      為了深入實踐科學發展觀,奮力開創保安跨越式發展新局面的關鍵一年,也是我鎮“行政效能提升年”和“干部作風改進年”。為認真貫徹落實好中央、省、市紀委全會精神和國務院、省、市廉政工作會議的部署及要求,深入推進我鎮軟環境建設,改進機關作風,提高辦事效率,優化為民服務,強化糾風執法,提出20XX年糾風工作方案。

      一、指導思想

      20XX年,我鎮糾風工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的XX大和中紀委XX屆七次全會精神,按照省、市紀委的工作部署和要求,堅持按照“黨委統一領導,紀委組織協調和監督檢查,政府總體部署,部門各負其責,人民群眾積極參與”的糾風工作領導體制和工作機制,結合實際,突出重點,加強部門和行業作風建設,深化民主評議工作,認真開展專項治理活動,著力解決損害群眾利益的突出問題。

      二、組織領導

      為切實加強我鎮20XX年糾風工作,確保20XX年糾風工作各項任務落到實處,成立保安鎮糾風工作領導小組,領導小組組成人員如下:

      組  長:柯青松

      副組長:嚴吉慶  李燦華  袁啟發  尹立強(常務)

      陳世湖  辛  勇  王洪兵  石玉棟  柯光明

      盧洪權

      成  員:劉福松  陳新華  王更勝  龍嘯勝  張國鶴

      饒政洪  柯建奎  秦盛富  柯志軍  皮育紅

      胡樹全  黃朝坤  魯曉丹  羅厚加  陳首權

      張友軍  石斌強  徐祥盛  余學兵  劉  勛

      衛書堂  秦海清  余六平

      三、主要任務

      (一)加強機關和行業作風建設

      1、著力提升行政效能。要在全鎮各村(社區)、鎮直各部門單位全面推行陽光政務,使行政權力公開透明運行。推行重大決策聽證制度,加快民主決策化、科學化進程;推行重要事項公示制度,使政府工作更加廣泛地接受人民群眾的監督,推行重點工作通報制度,推動工作落實,提高各級各部門的執行力;推動政務信息查詢制度,及時高效滿足社會公眾對政務信息的多樣化要求。嚴格落實崗位責任、首問首辦、服務承諾、限時辦結、滯辦反饋告知、績效考核、責任追究等制度,以優質服務吸引項目落地、扶持企業發展、方便群眾辦事。

      2、加強干部作風建設。建立健全加強干部作風建設的教育、預警、監督、考評獎懲等機制,促使各級干部大力弘揚為民服務之風、艱苦奮斗之風和清正廉潔之風。在繼續深入實施“五辦作風”、“一線工作法”、“工作成果倒逼法”的同時,進一步健全工作抓落實機制,完善任務分解、工作報告、督促檢查、績效考核、責任追究、獎優樹模等制度,形成任務具體、責任明確、考評有據、獎懲分明的有效機制,促使黨員干部樹立求實、務實、落實的作風,始終保持緊張快干,雷厲風行干事業的精神狀態,確保決策條條算數、任務件件落實、承諾項項兌現。

      3、開展機關作風明查暗訪工作。圍繞鎮黨委、政府的中心工作,加大機關行業作風明查暗訪力度。定期和不定期對機關及其工作人員的依法行政、工作效能、服務態度、政務公開、廉潔從政等情況進行明查暗訪,對行政不作為、亂作為和影響軟環境建設的責任人進行責任追究。

      4、開展民主評議機關行業作風。繼續深入開展民主評議機關作風工作,與人民群眾密切相關的部門和行業,要圍繞加強職業道德建設,增強公仆意識,努力為群眾辦好事、辦實事,真正做到為民、務實、清廉。要對站所、學校、醫院等與群眾生產生活密切相關的部門和行業開展民主評議工作,并把評議結果作為對干部考核獎懲的依據。便民服務中心要進一步改善服務態度,提高辦事效率,兌現服務承諾,使便民服務中心真正做到為民服務。

      (二)加大專項治理,著力解決群眾反映強烈的問題

      會同有關部門加強監督檢查,著力解決社會關注程度高、群眾反映強烈的突出問題。

      1、加強醫療購銷和醫療服務的監督檢查。認真落實醫藥衛生體制改革的各項措施。會同有關部門切實開展食品藥品安全整治工作,嚴肅查處食品藥品安全事故,嚴格責任追究,保證群眾飲食用藥安全。加強對農村醫療制度的管理,加強新型合作醫療管理,健全各類工作制度;建立完善藥品購銷中的監督制約機制,規范藥品采購行為;嚴格執行藥品價格政策;嚴格實行醫療服務收入和藥品收入分開核算,糾正促銷收費、開單收費等回扣行為的不正之風;加大醫務、院務公開的力度,推行“一日清單”等制度,切實解決群眾反映強烈的不合理用藥問題;積極促進建立覆蓋城鄉居民的城鎮職工和居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和醫療救助制度,完善醫保結算辦法,逐步緩解看病難、看病貴問題。督促有關部門加強對醫療機構的監管,規范醫療器械采購和藥品集中統一配送;堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為。督促醫療服務機構改善服務環境,減化服務流程,提高服務質量,最大限度地方便患者就醫。

      2、加強對安全生產的監督檢查。開展對安全生產法律法規和安全生產責任制落實情況的監督檢查,進一步加大責任事故調查處理力度,堅決查處失職瀆職問題和事故背后的腐敗行為。

      3、加強對生態環境保護工作的監督檢查。集中整治飲用水源地環境、節能排污違法違規等突出問題,強化對環境行政審批權、評審權、執法權的監督。

      4、加強對征地拆遷補償的監督檢查。認真治理征地拆遷中損害群眾利益的問題,嚴肅處理不履行征地審批手續、征地補償不到位,甚至采取暴力手段強行侵占農民土地等行為。

      5、加強對救災專項資金的監督檢查 。加強對扶貧、救災專項資金的監督檢查,確保扶貧、救災專項資金專款專用,及時足額發放到位。適時將對扶貧、救災專項資金的使用情況進行檢查。

      6、加強對教育收費和中小學生減負的監督檢查。深入推進農村義務教育經費保障機制改革,堅決治理教育亂收費,確保教育經費按時、足額撥付到位。嚴禁擠占、挪用、虛報冒領和套取教育經費。嚴禁“一邊免費,一邊亂收費”的行為發生。認真落實義務教育階段“寄宿”學生生活補助政策;嚴格規范學校服務性收費和代收費行為,禁止任何部門和學校統一征訂教輔材料和違規開辦有償補習班。進一步加大教育經費專項審計力度,嚴肅查處教育亂收費案件。嚴肅查處中小學亂補課加重教師及學生學習負擔的違紀違規行為。

      7、加強對市場價格的監督檢查。加強對實施稅費改革有關政策落實情況的監督檢查,嚴肅查處變相新增收費項目、亂收費行為。依法加強市場價格監管,對部分重要的居民基本生活必需品及服務實行臨時價格干預措施,對其他居民基本生活必需品也要進行必要的監管,嚴厲打擊價格違法違規行為,依法嚴厲打擊制售假劣農資和哄抬農資價格等坑農害農行為。堅決糾正不顧大局,不執行、不落實中央、省、市加強價格監管措施及相關工作要求等行為,確保中央、省、市的政策措施落到實處,保障群眾的基本生產生活需要。

      8、加強對落實中央惠民政策情況的監督檢查。加強對落實中央、省、市支農惠農政策情況的監督檢查,堅決查處截留、挪用和克扣涉農補貼款等問題。堅決糾正和查處涉農亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題,切實減輕農民負擔,防止農民負擔反彈。加強對農民土地以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權的監督檢查。認真查處侵害農民和進城務工人員權益的問題。

      9、加強對各類工程建設的監督檢查。認真治理工程建設領域的突出問題,完善工程建設項目招標投標投訴處理機制,推行招投標違法行為記錄公告制度,加強對政府各類投資工程招標投標、質量安全等方面的監督檢查,進一步整頓規范建筑市場秩序,全面落實“八個百分之百”規定,切實加強建設工程管理。

      10、進一步清理規范企業管理。要嚴格杜絕亂檢查、亂罰款、亂攤派行為,維護企業正常的生產和經營秩序。

      11、繼續鞏固治理公路“三亂”工作成果。落實治理公路“三亂”的長效機制和處理公路“三亂”快速反應機制。

      12、認真解決公共服務行業、行業協會和市場中介組織損害群眾和企業利益的問題。協調督促有關部門整治社會團體和中介機構的服務性收費,規范收費行為。堅決糾正公共服務行業利用特殊地位管理優勢限制消費者權利、設置服務陷阱、推行強制服務、指定消費和亂收費等損害消費者權益的問題。堅決糾正行業協會利用行政權力強制入會、攤派會費、搭車收費、指定服務,擅自制定應由政府定價的收費項目和標準違規收費等問題;嚴肅查處市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規行為。完善政策措施,引導行業協會和中介組織加強自律,促進其健康發展。治理打擊虛假廣告、治理黨政部門報刊散濫和利用職權發行等工作。

      四、落實措施

      (一)加強領導嚴格考核

      各村(社區)、鎮直各部門單位要建立和完善糾風工作領導機構及辦公室,按照“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,把糾風工作擺在更加突出的位置,切實加強領導,結合實際,認真制定工作方案,細化工作任務,及早部署安排,狠抓落實,嚴格考核。

      (二)加大查處追究力度

      進一步完善督查督辦工作機制,深入開展行政效能監察,著力治拖、嚴肅查推,失責必問、有錯必糾,以最嚴厲的問責制督促各級各部門轉變干部作風,提高行政效能,依法、高效、廉潔行政,確保鎮黨委政府各項剛性的、必保的任務落到實處。各村(社區)、鎮直各部門單位要突出重點、抓住關鍵,抓好監督檢查,把日常監督檢查貫穿于糾風工作的始終,要針對存在的突出問題,采取有力措施,認真治理糾正,對損害群眾利益的案(事)件要嚴肅查處。對在社會上影響較大的典型案(事)件,既要追究責任,又要公開曝光。

      (三)加大源頭防范力度

      各村(社區)、鎮直各部門單位要認真貫徹落實“糾建并舉、標本兼治、綜合治理、注重預防”的方針,要深入實際,深入基層,不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗,要以改革的思路和創新的辦法開展糾風工作,加大源頭防范力度,切實加強防治不正之風工作長效機制的建設,堅決鏟除不正之風滋生的土壤,努力從源頭上防治各種不正之風。


      篇四:鄉鎮糾風工作實施方案

      一、指導思想

      深入貫徹落實科學發展觀,以鄧-小-平理論和“三個代表”的重要思想為指導,按照糾風工作的部署和要求,堅持標本兼治、糾建并舉、突出重點、統籌推進,糾正損害群眾利益的不正之風,為保增長、保民生、保穩定各項政策措施的落實創造良好環境。

      二、工作內容

      根據區糾風辦的要求,結合發改實際,糾建并舉、注重預防、強化監督、落實責任和措施,認真落實牽頭工作任務,并積極配合協助相關部門做好其它糾風工作。

      (一)做好發展和改革局牽頭的各項工作

      牽頭工作任務:

      1、堅決糾正損害農民利益的突出問題。積極會同區農辦、區計生局、區監察局、林業局、工商局、民政局等單位,加強涉農價格和收費的監督檢查,清查涉農價格和收費“公示制”的落實情況。清理檢查涉農收費項目及收費標準。嚴格查處涉及涉農收費過程中的違法違紀行為。

      2、加強對價格監管政策落實情況的監督檢查。會同區監察局、財政局、農業局、商務局、工商局等單位做好對價格監管政策落實情況的監督檢查,嚴格執行臨時價格干預各項措施,嚴肅查處各種價格違法行為,確保市場物價基本平穩。

      工作措施:

      一是加強組織領導。成立局長任組長,分管副局長為副組長,相關股長為成員的糾風工作領導小組,負責我局糾風工作任務的組織實施。

      二是營造良好氛圍。推行涉農價格和收費公示制度落實,認真貫徹落實中央和省減輕農民負擔工作精神,切實減輕農民負擔,加強和完善社會監督機制。通過各種新聞媒體,廣泛宣傳 推行涉農價格和收費公示制度的目的、意義以及推行辦法。讓社會各界都來關心涉農價格和收費公示制度,推動這項工作的順利開展。

      三是認真做好涉農價格和收費公示內容的確認工作。推行涉農價格和收費公示制度就是要以透明、直接的方式把國家制定的涉農價格和收費政策準確無誤地告訴農民,讓農民知道哪些是自己該交的費用,哪些是自己不該交的費用,讓農民能夠依法來保護自己的合法權益,監督各執收單位嚴格執行國家價格和收費政策。價格執法監督股要對現行涉農價格和收費項目、執收標準、執收依據、執收范圍等公示內容逐項進行確認,

      四是精心組織實施,全面推行涉農價格和收費公示制度。 執法監督股在清理整頓涉農價格和收費基礎上,統一編印涉農價格和收費公示表,各涉農收費執收單位和涉農價格經營服務單位要在收費場所和經營服務場所的醒目位置設立公示牌(欄)。

      五是完善監督機制,加強價格監督檢查。為配合涉農價格和收費公示制度的貫徹落實工作,聘請辦事公道、樂于為農民服務的農民代表、鄉鎮干部或離退休干部作為涉農價格和收費監督員,完善農村價格監督網絡。

      (二)配合有關部門做好糾風的各項工作

      1、配合區級有關部門做好糾正損害農民利益突出問題。

      2、配合區國土資源局糾正違法違規強制征地拆遷行為。責任領導:

      3、配合區教育局做好治理教育亂收費工作。

      4、配合區農辦等有關部門強化對扶貧專項資金的監管。

      5、配合區工信局規范行業協會和市場中介組織服務和收費行為。


      篇五:鄉鎮糾風工作實施方案

      為進一步貫徹落實國務院、省、市糾風辦《關于20XX年糾風工作的實施意見》和中央、省、市、縣紀委全委會關于糾風工作的部署和要求,結合我鄉實際,現提出我鄉20XX年糾風工作實施意見。

      一、總體要求

      20XX年的糾風工作,要全面貫徹黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持以人為本、執政為民,標本兼治、糾建并舉,著力解決群眾反映強烈的突出問題,大力加強政風行風建設,進一步提高糾風工作科學化水平,為促進我鄉黨委“145”發展戰略決策和鄉政府“1235”工作路徑提供有力保證。

      二、主要任務

      (一)以落實強農惠農政策為重點,堅決糾正損害農民利益的突出問題。

      緊緊圍繞中央強農惠農政策落實情況和我鄉實施民生工程,加強明查暗訪,重點掌握各項支農惠農政策落實情況、有無違規收費行為、“一事一議”開展情況,及時糾正執行政策中出現的偏差和問題,確保富民惠民政策落到實處。嚴格落實涉農價格和收費“公示制”,嚴肅查處截留、挪用、克扣、貪污強農惠農補貼資金和涉農亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派等違規違紀行為。堅決糾正和查處侵害農民土地承包權益、違規流轉土地經營權、征占土地中損害農民利益的違法違紀問題,切實維護農民土地權益。配合有關部門依法嚴厲打擊制售假劣農資和哄抬農資價格等坑農害農行為,對發生區域性制假、售假及造成農民減產絕收問題的實行行政問責。督促配合有關部門維護農民工合法權益,加強對農民工培訓經費的監管,依法落實和保障返鄉農民工土地承包權益。

      (二)以落實監管責任為重點,確保食品藥品安全。( )

      分管領導要明確分工,落實食品藥品安全監管責任,逐步建立健全食品藥品安全預警和處置體系;加強行政監督和技術監督,實行食品藥品全過程監管,完善食品藥品質量管理規范,嚴控過程質量,嚴防安全風險。深入推進食品藥品安全專項整治,嚴厲打擊制售假冒偽劣特別是有毒有害食品藥品的行為,嚴肅查處食品藥品安全事故,嚴格責任追究,切實維護人民群眾的生命健康安全。

      (三)加大治理公路“三亂”工作力度。

      分管領導應完善鮮活農產品運輸“綠色通道”政策并及時進行公示,確保通道暢通和車輛通行費免繳政策落實;加強源頭治理車輛超限超載工作,強化對運輸裝載環節的監管;規范道路交通標識和電子執法設備的設置、使用和管理;規范上路執法人員的執法行為,嚴禁無上路執法權的部門上路執法,堅決糾正和查處以罰代糾、只罰不糾、借執法之名謀取私利等各種公路“三亂”問題。

      (四)以落實義務教育經費保障機制為重點,進一步治理教育亂收費行為。

      切實履行教育投入和監管責任,確保國家免費義務教育的各項政策措施落到實處;推動全鄉基礎教育均衡發展,認真解決義務教育階段擇校問題,保障農民工隨遷子女與所在地學生平等享受義務教育的權利;落實校務公開和收費公示制度,堅持并完善教育經費撥付、學校經費收入和使用情況的經常性審計監督制度。規范學校辦學和收費行為,嚴肅查處違規設立收費項目或提高收費標準,以合作辦學或改制學校為名亂收費、高收費,中小學統一征訂教輔材料和補習班亂收費,以及收取與入學掛鉤的贊助費、超標準跨年度收取借讀費違反“三限”(限分數、限人數、限錢數)政策等問題。

      (五)以建立長效機制為重點,繼續抓好對社保基金、扶貧和救災專項資金的監管。

      1.加強社會保險基金監管。認真開展自查自糾,對基金管理、運行中的風險隱患進行全面排查和防范,進一步加強審計和財政監督,抓好重點抽查和督察,切實糾正基金征繳、支付和管理使用中存在的問題,嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金等違法違紀問題,研究制定基金風險控制的長效機制。

      2.加強救災、扶貧資金監管。加強對災后恢復重建各項政策措施落實情況特別是救災資金管理使用情況的監督檢查,推進災后恢復重建工作。配合有關部門督促整改 20XX年救災、扶貧資金監督檢查中發現的問題,強化對救災、扶貧專項資金的審計和財政監督,規范資金管理和運行,提高資金綜合使用效益;嚴肅查處貪污、擠占、挪用、騙取救災、扶貧資金等行為,對滯留、浪費、違規使用資金造成嚴重后果的,嚴格進行責任追究;建立健全救災、扶貧資金監管體系,落實各類救災、扶貧專項資金公示、公告制,主動接受社會和群眾的監督。

      (六)加強政風行風建設,解決群眾反映熱點問題

      1.進一步強化政風行風建設。認真貫徹黨的XX屆X中全會精神,圍繞社會主義核心價值體系建設深化政風行風建設,督促有關部門和行業切實解決在一些領域道德失范、誠信缺失等問題。村、社區、鄉級單位要把政風行風建設融入業務管理之中,充分發揮對系統的監管、指導和表率作用,切實解決本系統群眾反映強烈的突出問題;要繼續以服務窗口和基層站所為重點,深入開展創建人民滿意的部門和行業活動;大力推行公共服務標準化,規范服務行為,提升服務質量;堅決治理利用壟斷地位指定服務、強制有償服務以及價格欺詐、亂收費等公共服務行業侵害群眾權益問題。

      2.進一步深化民主評議工作。抓好行政執法職能部門民主評議結果的運用,適時組織開展“回頭看”,督促相關部門對評議中發現的問題認真整改,認真落實本部門加強政風行風建設的意見。逐步規范民主評議周期、范圍和評價標準。普遍開展民主評議基層站所和服務窗口活動,統一開展對具有公共服務職能的部門和行業的重點評議,鼓勵糾風重點部門和行業帶頭開展系統評議。       

      (七)健全長效機制,不斷改善和優化經濟發展軟環境

      軟環境治理工作已進入鞏固提高階段,各村社、鄉級單位要在整改突出問題的基礎上,建立健全優化經濟發展軟環境的長效機制鞏固和擴大工作成果。大力推進行政管理體制改革,加快政府職能轉變。依據國務院、省、市、縣最新文件要求,認真清理保留的行政審批項目,做到備案的不審批,能取消的不保留,最大限度地精減行政審批項目,減少審批環節,縮短審批時間,提高辦事效率。加大政務公開力度,把政府重大決策及辦事內容、辦事程序、審批權限、審批時限、辦理結果、收費標準等向社會公開,努力提高政務公開層次和水平。嚴格執行“兩集中、兩到位”各項規定,切實規范政務服務行為,制定服務守則,全面落實首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等制度。

      (八)建立“村級直報”糾風工作機構

      目前我鄉已建立了鄉糾風工作網絡,為進一步暢通信息舉報渠道,著力解決群眾反映強烈、嚴重損害群眾利益的突出問題,形成快速反應機制。經鄉政府同意,在建立糾風工作組的基礎上,擬在各村、鄉級各單位設置糾風監督員,建立“村級直報”糾風網絡工作機構,把損害群眾利益的不正之風消滅在萌芽狀態,推動糾風工作制度化、常態化。

      三、工作要求

      (一)加強領導,落實責任。各村社、單位要站在以人為本、執政為民的高度,認真抓好糾風工作,切實落實糾風工作責任制,不斷健全維護群眾權益機制。各級人民政府要擔負起全面領導本轄區糾風工作的責任,強化工作指導,不斷夯實糾風工作基礎。各村、社、鄉級單位要堅持“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,細化工作任務,嚴格目標考核,確保任務落實。鄉級糾風辦要加強組織協調和監督檢查,督促有關部門認真履行職責。

      (二)健全制度,完善機制。緊緊圍繞村社群眾反映強烈的突出問題,研究制定整改措施,從機制制度上著手,防止問題糾而復生。以專項治理、政風行風建設、案件查處、制度建設等為重要內容,以群眾滿意為根本標準,以日常考核、年度考核、專項工作評估為基礎,強化糾風工作考核。把糾風工作考核與黨風廉政建設責任制、政府績效管理、民主評議等相結合,接受社會和群眾監督。

      (三)強化監督,嚴格問責。圍繞中央各項惠民政策落實、扶貧開發、征地拆遷、住房建設與分配、食品藥品安全等涉及群眾切身利益的問題開展監督檢查,及時發現和糾正違法行政、以權以業謀私、與民爭利等群眾反映強烈的突出問題。加大案件查辦力度,把監督檢查與專項治理、案件查處、行政問責有機結合起來。對有令不行、有禁不止、甚至頂風違紀的案件,嚴肅追究直接責任人和相關領導的責任。通報一批典型案件,發揮查辦案件的警示、教育作用,積極回應社會和群眾關切。

      (四) 機關干部要求時時學習馬列主義、毛澤東思想,學習“三個代表”和科學發展觀,學習十八大精神。努力加強專項業務知識和法律知識的學習,增強法制觀念,提高自身素質,加強拒腐,倡廉能力。
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